【北仑新区时刊头版】新矸社会治理创新走出新途径 - 新碶街道红领之家

“垃圾房改造了后，周边环境改善了很多，虽然偶有垃圾占道、建筑垃圾乱倒的情况，但总体情况好转了。希望有更多的居民参与到保护环境的行列中，让家园更美。”这是新矸街道紫荆社区很多居民的共同心声。去年，该社区和周边居民、居民代表、监督委员会、施工方共同完成了西河塘路、塘里顾弄等11处的垃圾房改建工程，改建过程中采用“听、议、定、做、评”五步工作法推进社区协商议事，让改造结果更贴近“民心”。而这只是该社区推进社区民主协商解决社区公共事务之一。

　　“经过多年的实践证明，‘五步工作法’是社区推进民主协商的具体表现，成效明显，它充分调动了党员群众参与社区治理的积极性，解决了社区环境卫生、道路维修、居家养老、水环境改造等实际问题。居民通过亲身参与，明白每项整治效果都来之不易，从而更加珍惜。”紫荆社区公共服务中心主任赵旭飞告诉记者。去年，该社区共搜集社情民意612件，开展议事协商会议42次，目前解决601件。

　　去年，新矸街道大力推进社区民主协商进程，各社区坚持从问题入手，以居民需求为导向，做到有事多协商，做事多协商，探索建立了在社区党组织领导下，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，积极解决群众的实际困难和问题，促进人际和谐，逐步形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。

　　据了解，该街道大力推行“居民协商议事”制度，进一步加强基层民主自治建设，在15个社区建立组织机构，设立居民议事厅等平台，采用议题制的方式，运用“开放空间”等有效手段，积极开展社区事务、小区事务等居民参与社区建设的协商议事，集中民意，各社区平均解决各类矛盾纠纷百余起。

　　去年，芝兰社区物业四方联席会议工作经验经过总结提炼，在市、区相关部门的指导下，依托社会专业力量将经验优化简化为标准体系，《物业协商协作议事规范》经过几轮修整，逐步完善，下步此经验和做法将通过标准予以固化和推广。紫荆社区的《三社联动机制推进社区治理创新》在全市社区书记主任培训班上交流学习，而该社区的百姓议事厅在社区服务内容、社会组织培养以及社会矛盾纠纷解决上起到了至关重要的作用，是社区问题的集中地和解决方法的发源地。

　　新矸街道有关负责人表示，民主协商为基层群众搭建了平等参与社区管理的平台，基层公共事务从过去的政府单位管理到社会多元参与共治，改变了以往“政府买单，群众不买账”的局面。通过不断推进社区民主协商进程，建立社区民主协商，探索健全居民自治机制，创新社区治理新途径，以推进基层协商民主为抓手，把以往闲散在社区的代表、委员、“能人”等优势资源组织起来建立民主协商委员会，通过联席议事听取群众心声，建立起多方参与、共同治理的自治机制。