撰文 孙肖 陈红 金胜男
供图 北仑区新矸街道
日均服务200名骑手的黄山豪庭“甬爱街区”里，楼栋指示牌与7元牛肉面交织出便捷与温情；辐射2500辆网约车的司机服务中心内，充电桩的嗡鸣声与血压监测仪的滴答声合奏着“摆渡人”的归属乐章；联动1971名志愿者的“红领之家”中，610块“甬爱商家”招牌与260条安全隐患报送记录，见证着治理力量从“指尖”到“心间”的跃迁……
在容纳30万常住人口的宁波“第一人口大街道”北仑新矸，三处基层治理场景正悄然改写城市温度的定义。
从破解骑手“进门难”到打造司机“温馨港湾”，从构建“红领骑手”制度到联动610家“甬爱商家”，新矸街道以绣花功夫织密新就业群体服务网络，用暖心行动擦亮“甬爱之城”品牌，为大城市基层治理提供了鲜活样本。
骑手友好破壁垒，甬爱街区暖人心
走进北仑新矸街道茉莉社区黄山豪庭小区，悬挂在路灯杆上的楼栋指示牌、标注清晰的“甬爱地图”、身着红马甲的“骑聚力”志愿者，构成了一幅充满温度的城市治理图景。这个常住人口近万人的商圈型社区，日均出入骑手超200人次，外卖订单量达300单，曾是骑手口中“找路绕晕头、停车愁断肠”的配送“老大难”。
“小区面积9.2万平方米，骑手常因路线不熟耽误配送，居民也担忧电动自行车乱窜影响安全。”茉莉社区党委书记夏燕道出治理痛点。2023年7月，社区党委牵头业委会、物业、平台站点签订三方共建协议，在全市率先推出“红领骑手证”，通过实名认证、限速管理、定点停放，让295名骑手获得“认证通行证”。随着“小哥码”升级为“甬爱码”，数字平台实现服务精准触达，17处非机动车停放点、3处门岗专用厕所、配备应急物资的甬爱驿站，让骑手真正实现“导航无忧、停车便利”。
在岷山路沿街，一幅“友好商圈地图”串联起42家“甬爱商家”。“咖泊尔”面馆里，骑手凭“甬爱码”可享7元牛肉面特惠；“温州新一派”理发店每周推出20元洗剪吹套餐，累计服务骑手超500人次；银泰城内的海底捞、必胜客等商家加入“茉上四季”计划，夏季提供免费冰饮，冬季赠送防风护具。数据显示，76家商户累计推出专享套餐1.2万份，日均服务骑手150人次。
更令人瞩目的是“骑手变哨兵”的治理转型。社区组建的“骑聚力”志愿服务队，共建共享“我们的家园”。已有32名骑手担任食品安监员、隐患报送员，通过“随手拍”发现并协助整改后厨卫生问题7起。“以前总觉得是城市过客，现在成了社区治理合伙人。”外卖骑手王师傅的感慨，印证了从“服务对象”到“治理力量”的深刻转变。如今，“甬爱街区”模式正从黄山豪庭向银泰商圈辐射，新就业群体与城市文明的“双向奔赴”在这里写下生动注脚。
车轮驶向温情港湾，温情服务聚人心
珠江路原北仑客运总站内，2600平方米的北仑区出租车网约车服务中心，正重新定义“城市摆渡人”的工作生活图景。作为北仑区首个集生产、生活、党群服务于一体的综合平台，这里日均接待司机超300人次，成为北仑区2500辆网约车、160辆出租车的司机的“能量补给站”。
走进服务中心，“关爱365”志愿服务车队的标语格外醒目。司机姚家和至今记得服务中心启用当天的场景：功能型党支部“锋驰党支部”挂牌成立，运管家服务联盟发布车辆年检代办、法律咨询等八大服务项目，宁波口腔医院为司机义诊……“以前只能在路边凑合吃饭，现在能享受15元两荤一素的套餐，车辆保养还能享受会员折扣。”司机口中的变化，源于芙蓉社区党委与承平汽车租赁公司的深度合作。
“我们不仅要解决充电、维修等‘硬需求’，更要搭建诉求反馈的‘连心桥’。”北仑区出租车网约车服务中心负责人沙彩红介绍，通过“司机面对面”活动，已收集并解决计价器校准、违章处理绿色通道等诉求23件。在党群服务区，46名司机主动加入工会组织，12人提交入党申请书；在健康监测区，为司机测量血压2100余次，发现高血压预警案例17起。
最让司机们暖心的是“家的归属感”。在休息区，网约车司机李师傅坐在按摩椅上，边给手机充电边观看安全驾驶培训视频；在运动区，刚结束夜班的张师傅与同行切磋乒乓球技；甬爱驿站里，志愿者为即将参加爱心送考的车队系上绿丝带……这种“服务换服务”的良性循环，让200余名司机加入“文明礼让劝导”“助老出行”等志愿行动，真正实现了“车轮驶向哪里，服务就跟进到哪里”。
红色基因强引领，治理协奏汇人心
在北仑“红领之家”社会服务中心的“甬爱课堂”大屏上，实时跳动的“甬爱码”驾驶舱数据，揭示着这个拥有1971名注册志愿者的5A级社会组织，如何以红色基因激活基层治理“末梢神经”。中心党总支书记陈军浩的办公桌上，厚厚一摞《骑手需求调研报告》记录着服务迭代的轨迹：从台风天微信群安全提醒到“红领骑手”制度全区推广，从反诈宣传覆盖8000人次到协调处理劳资纠纷43起，每一步都踏准新就业群体的急难愁盼。
“70%志愿者有红色信仰，这是我们最大的优势。”陈军浩提到的“三新服务”体系，正重塑治理格局：定向联新——社工结对63个平台站点，建立5个专属微信群即时响应；服务暖新——推出“急救培训+子女托管+老人陪诊”组合套餐，破解骑手家庭后顾之忧；治理同新——发动骑手担任“流动网格员”，累计报送窨井盖破损、消防通道堵塞等问题隐患260余条。
在富邦商圈“红领集市”，每月5日的义剪摊位前总排起长队。理发师小林记得，去年寒冬一名骑手因赶单摔伤，志愿者不仅协助送医，还自发为其顶班配送12单。这种“你守护城市，我守护你”的温情，已融入“红领之家”的基因：集卡司机老刘通过“方言课堂”学会宁波话，如今成为社区矛盾调解员；外卖站长王某带领团队认领“助老送餐”公益项目，累计服务独居老人超千次……
从2001年创立时只有8名党员志愿者的星星之火，到如今服务超90万人次的燎原之势，“红领之家”用23年实践印证：当新就业群体被看见、被尊重、被赋能，他们回报给城市的，将是超越期待的温暖与力量。
行走在新矸街道，从骑手便捷穿梭的楼宇巷道，到司机休憩充电的温馨驿站，从“甬爱商家”此起彼伏的扫码声，到“红领志愿者”风雨无阻的身影，一幅党建引领下的“善治之城”画卷正徐徐展开。这里没有宏大的叙事，却用500张“红领骑手证”、610家爱心商户、1971名志愿者的点滴行动，书写着“人民城市为人民”的初心答卷。当新兴领域党建的“红色根系”深扎基层土壤，北仑新矸的创新实践已然证明：一座城的温度，就藏在这些看得见、摸得着、感受得到的细节里。
