【新区时刊】真情共筑“回归路”

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　　实行社区矫正，有利于改革完善刑罚执行制度，提高罪犯教育改造质量，从而遏制、减少违法犯罪。近年来，我区着眼社区矫正工作“社会化”属性，积极调动社会各界力量，探索多种模式，大力发展社区矫正社会化，“政府主导、社会参与”的工作格局逐步形成，进一步促进了社会和谐稳定。

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　　政府购买服务，社会组织“一帮一”结对帮扶

　　2015年7月，强子(化名)因犯危险驾驶罪接受社区矫正。在社区矫正期间，他在新矸街道“红领之家”社会工作室的帮扶下，以志愿者身份参加公益劳动与学习，为六旬病危老伯捐献血小板，为环卫工人送热粥……如今，强子已期满解除矫正，也顺利回归社会，但他依然积极参与着各类公益活动。

　　记者从区司法局了解到，近年来，通过政府购买服务，依托新矸街道的“红领之家”社会工作室中志愿党员、心理专家等服务资源，采取“一帮一”结对方式，帮助像强子这样的罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的服刑人员，以志愿者身份参与到公益服务和学习活动中。

　　“红领之家”经常开展的秀山、净水、导医等公益服务项目,吸引了很多社区服刑人员主动参加，通过行为矫正的方式引导服刑人员树立正确的世界观、人生观、价值观，甚至有不少矫正人员期满解矫后依然热心参与此类公益活动，为落实八小时劳动教育、八小时劳动服务提供了极大的支持。其“正能量引领”、“去服刑标签”、“科学化运作”、“行为化矫正”等做法得到社会认可，先后被《光明日报》、中国新闻网、《人民日报》、新华社等主流媒体报道。

　　目前，区司法局正在配合各街道积极培育柴桥“芦江先锋社”等“类红领”社会组织，将结对帮扶的成功经验在全区推广。此外，区司法局还高度重视矫正志愿者队伍建设，突出做好志愿者管理与培训工作，以期建成一对一精准化配对的志愿工作模式。

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　　打造帮扶基地，“1+N”模式具雏形

　　宁波甬孚纺机有限公司总经理张富群，除了是一名企业家，他还有个被称为矫正人员“代理父母”的身份，即宁波甬孚纺机安置帮扶基地负责人。

　　2015年6月，宁波甬孚纺机有限公司与白峰司法所签订协议，成立安置帮扶基地。该基地已先后为5名社区服刑人员提供了职业培训与帮扶安置，帮助困难服刑人员解决工作及生活问题。据介绍，通过企业对职工进出的规范管理，有利于更好的掌握矫正人员的动向。为了使矫正人员在基地内更好地生活，企业还为他们提供宿舍，并购置衣物被褥、安装无线网络等。个别社区服刑人员经济特别困难，基地不仅为其提供工作和住所，还为其缴纳了罚金等费用。让张富群感到欣慰的是，基地内现有的矫正人员工作都表现良好，已能较好地融入社会。

　　据悉，近年来，区司法局积极探索社会安置帮教基地建设，将其作为创新管理模式、依法推进工作的一项重要举措。目前，全区共有1家综合帮扶基地、9家街道(镇)综合性或特色性帮扶基地，基本建成“1+N”模式，先后为26名社区服刑和刑释解矫人员提供了就业帮扶。去年一年，全区社会安置帮教基地先后举办各类教育培训50余场次、组织公益劳动200多次，安置社区服刑人员、刑释解矫人员20余人次。

　　区司法局有关负责人表示，各安置帮教基地为我区社区矫正及安置帮教工作作出了极大的贡献。“1+N”模式为下步全面推进社区矫正、安置帮教工作社会化、品牌化奠定了坚实基础。

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　　社区矫正让不少迷途之人回归正途、重返社会

　　“社区矫正不仅挽救了个人，更挽救了我们整个家庭。”这是不少社区矫正人员的心里话。社区矫正人员走过弯路，有许多现实的困难，需要得到社会的理解和帮助。在依法做好各项基础性工作的同时，对这一群体给予帮扶解困，是一条曲线帮教的有效措施，可以起到事半功倍的矫正效果。

　　戚家山街道东升社区的老鹰山护绿队组织社区服刑人员参加森林绿化保护工作，定期上山清理垃圾；小港司法所联合派出所、村社区三方合作公推“公益+”模式，依托红联警务室成立社区矫正公益劳动基地，安排社区服刑人员参与抗台防汛、平安夜巡等活动，协助守卫一方安宁；霞浦敬老院作为霞浦街道矫正人员劳动服务的公益基地，经常组织社区服刑人员看望老人，帮老人洗头、打扫卫生；新矸街道凤洋村联合临近的村社区，以交叉安排劳动学习的方式，确保矫正人员落实八小时劳动、八小时教育的同时，做好服刑人员身份保密工作，避免其受到同村邻里的歧视……我区在安置帮扶上，采取人性化管理，积极帮助服刑人员解决困难，暖其心，安其身，帮助他们增强生活的信心，早日顺利回归社会。通过社会矫正，绝大多数社区服刑人员遵纪守法意识和社会责任感明显增强。

　　此外，为了更好的帮助社区矫正人员，支持他们早日回归社会，早在2014年底，区司法局和区慈善总会便联合设立了全市首个“一米阳光·司法引航社会救助基金”，主要针对区内家庭条件贫困、改造表现积极的社区服刑人员和安置帮教人员，开展有关就业创业辅导、心理教育引导、法律援助及困难救助等帮扶工作。这一年多来，“一米阳光”已经向11名家庭条件贫困或罹患重大疾病的社区服刑人员发放救助基金，共计人民币18000元。