“更幸福”描绘美好生活

斗牛士

十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新起点、新要求，砥砺奋进再出发，满足人民对美好生活的向往成为我区今后发展的新方向、新目标。

　　不断提高人民生活质量和水平，一直是我区一切工作的出发点和落脚点。区委八届一次全会以来，我区坚持以人民为中心的发展思路不动摇，践行群众路线，增进民生福祉，大力实施教育优先、医疗提质等民生工程，让人民群众拥有了更多的获得感和幸福感。区委八届二次全会又进一步明确要认真回答“如何使北仑更幸福”这一核心问题，“实现人民生活物质更富裕、精神更富有、社会更和谐”。

　　获得感更加充实

　　收入是反映群众生活质量的“标尺”。近年来，我区城乡居民人均可支配收入继续保持稳步增长。2016年，全区居民人均可支配收入46995元，比上年增长7.8%。从收入来源看，人均工资性收入33468元，增长7.3%，占可支配收入的比重为71.2%。

　　春晓街道周师傅前些年种花木积攒了些本钱，如今在外地承包了近百亩土地大规模种植，一年的收入有两三百万元。“种花木虽然辛苦，但收入不错。买了车、买了房，现在就等着给儿子娶老婆了。”周师傅黝黑的脸上绽开了花，收入的增加让他实实在在感受到了获得感和幸福感。

　　“我和老头子都有土保，儿子儿媳收入也不错，前两年还在北仑城区买了套商品房。”梅山街道梅东村曹阿姨笑呵呵地告诉记者，“手里有钱了，生活品质也提升了，跳跳舞、旅旅游，这日子越过越‘乐胃’了。

　　决不让一个困难群众在幸福路上掉队，我区最低生活保障实现了全面覆盖。2016年，共有1987人享受最低生活保障，其中城镇居民最低生活保障683人，农村居民最低生活保障1304人。农村五保和城镇三无对象集中供养率达到100%。全年享受医疗救助50619人次。有72名低保、低收入家庭大学（专）生及区外高中生得到教育救助。

　　就业创业工作扎实推进。2016年全年举行大型招聘会200多场，提供就业岗位131027个。通过公益性岗位安置、鼓励自主创业等形式，实现城镇净增就业岗位13128个，完成目标任务的131.3%。我区广开就业门路，帮助城镇失业人员实现再就业，2016年城镇失业人员实现再就业4896人，其中，就业困难人员再就业1118人。

　　安全感更有保障

　　获得感从哪里而来？幸福感在何处体现？促进就业增收，生活更宽裕了；改善基础条件，生活更便利了；营造宜居环境，生活更舒适了……而社会公平正义是人们美好生活的前提条件。

　　形成有效的社会治理、良好的社会秩序，不断促进社会正义，是党向人民群众许下的承诺。近年来，我区在区域化管理的基础上，做好区域化党建网络和社会治理网络融合文章，夯实以区域化党建引领基层社会治理的组织基础，统筹治理平台和服务中心集成联动、党建资源和治理资源有机整合、街道部门负责和社会力量参与良性互动，走出一条以“区域化党建、扁平化指挥、网络化管理、信息化支撑、社会化参与”为特色的新路子，促进区域综合实力提升、社会和谐稳定、人民群众安居乐业。我区已连续十一年获得省“平安区”荣誉称号。

　　日前，区社会治理综合指挥中心项目获批立项，项目前期推进逐步加快。该项目利用区公安分局原监控中心及部分办公场地，整合区智慧城管平台、12345政务热线平台、社会治安综合治理平台等3个平台，并逐步整合公安110非紧急类事项，实现社会治理“3+1”融合。该指挥中心的建立将有利于进一步加强我区基层社会综合治理能力，满足区级指挥平台统筹需要，为建设平安北仑提供有力支持。

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，是实现美好生活的基础。过去五年，全区累计投入160亿元用于生态项目建设，成功创建国家生态区。今年8月，我区通过国家生态建设示范区创建工作现场核查。

　　目前，全区森林覆盖率达45.1%，人均公共绿地面积达到14.3平方米，绿地率约36.3%。区内已建成森林游步道180公里，形成了纵连横合的森林游步道网络。据区环境监测站发布的数据，今年上半年，我区空气质量达标率91.6%，比2013年同期提高6.5个百分点；PM2.5平均浓度为35微克/立方米，比2013年同期下降16.7个百分点。

　　幸福感更可持续

　　10月26日，区青少年新宫落成启用，其软硬件均达到国内县(市)区级宫一流水平，成为我区又一青少年文化教育活动地标性建筑。“周末，我经常带儿子去图书馆，青少年新宫开业了，我们又多了一个好去处。”家住凌霄社区的林女士说。

　　近年来，我区不断完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众文化生活。依托图书馆、港口博物馆等有效载体，持续开展文化传播交流和惠民活动。全民阅读系列活动、“九峰讲坛”、非遗手工培训、港博讲坛等互动活动的开展，为群众提供了丰富的“精神食粮”。

　　我区还积极开展全民艺术普及工作。“文化加油站”作为我区全民艺术普及文化服务共享点，已拥有96个基层站点，辐射整个北仑，为市民提供零门槛、全免费的“艺术培训”。

　　近年来，我区紧紧围绕“优质均衡”总体目标，深化教育综合改革、强化制度建设、规范教育教学、提升教育质量，努力构建符合群众需要的教育公共服务体系。去年，我区成功创建全国社区教育示范区，并通过省基本实现教育现代化区整改复评工作。

　　随着一批学校的新建、扩建、改建、迁建，越来越多的农村孩子、外来务工子女搬进了漂亮的教室，能够享受到优质的教育。数据显示，目前全区共有义务段学校38所，省标准化学校37所，达标率97.4%，居省、市前列。2016年高考第一批文理科上线学生再次突破400名，文理科重点率达27.64%。

　　持续的幸福感还来源于健康的生活和健康的身体。近年来，我区深入推进医药卫生体制改革，医疗卫生服务持续提升，公共卫生服务体系不断强化；体育事业继续繁荣发展，国民体质监测工作进一步加强，全区体育场地设施建设进一步完善，让健康城市的理念深入人心，形成了全民认同、共建共享健康城市的良好氛围。

　　2016年，北仑本级基本公共卫生投入经费达3428.8万元，免费服务项目覆盖全区常住人口。全区医疗卫生工作群众满意度达81.7分。我区居民平均期望寿命达82.02岁，孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率等健康指标居省市先进水平，居民健康保障水平达到中等发达国家水平。