我区“无违建”创建成果喜人

斗牛士

　近年来，我区坚持把生态文明建设和城乡环境提升摆在与经济建设同等重要的位置，以“无违建”创建为引领，推进“三改一拆”工作，打造港产城人融合发展、宜居宜业宜游的幸福美丽新北仑，先后获得省“三改一拆”行动先进集体、省“四边三化”行动优秀县(市、区)和省第三批“无违建创建先进县(市、区)”等荣誉称号，创建成果喜人。

　　为打好“无违建”创建这场硬仗，我区参照“抓安全生产”的工作模式，调整“三改一拆”暨“无违建”创建工作领导小组，由区委书记任组长，区长任常务副组长，人大、政府、政协、纪委等分管领导担任副组长，相关部门和各街道负责人任成员，下设办公室集中办公，具体负责组织协调、监督考核、政策研究等工作。

　　同时，区住建、经信、国土和综合行政执法部门分别牵头负责旧住宅、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除工作，各街道为“三改一拆”“无违建”创建工作的实施主体。在前两年试点创建的基础上，2016年，我区专门出台《北仑区“无违建乡镇(街道)”创建实施方案》，提出“确保‘十三五’期间成功创建基本无违建区，力争成功创建无违建区”的目标，各街道均明确每年的创建任务。

　　借势借力助推“无违建”创建。为加强“三改一拆”在本地区的执行力，既依法依规又具备可操作性，我区相继出台了拆除违法建筑专项行动法律政策保障等四项指导性意见，宣传引导、长效管控等七项保障机制，涵盖拆前、拆中、拆后等各个环节，破解“谁先拆”“如何拆”“如何管”等问题，划定违法建筑认定界限和程序，明确相关部门协作配合相关职责，做到“三改一拆”有章可循、有据可依、依法合规，为打好这场硬仗提供机制保障。

　　既重面子、又重里子。我区在全市范围内率先开展拆违专项攻坚行动，5年来共处置违法建筑1068万平方米，今年8月底全年“三改一拆”任务提前完成。在推进大拆大整过程中，一大批“拦路虎”“绊脚石”和“旧疤痕”得到治理，违法建筑实现应拆尽拆。

　　我区相继开展同三、穿好、疏港高速以及轻轨沿线共计6.5万平方米拆违攻坚行动，实施迎宾路、进港路两侧13.2万平方米违建和集卡停车场整治，拆除了五岭墩地块、高速桥下空间等区域的大宗地块违建，淘汰了白峰阳东砖瓦厂等落后产能，为发展腾出空间。今年，我区结合剿灭劣五类水等工作，针对沿山大河、中河、小浃江等沿岸违法建筑开展多轮攻坚行动，共拆除违法建筑50余处、面积近2万平方米。

　　2013年以来，我区坚持问题导向、实行属地管理、强化形象提升，共整改“四边三化”相关问题1800个。截至目前，2017年省定、市定和我区自查发现的“四边三化”问题已整改105处。

　　如何管理好、规划好、利用好拆后地块，是衡量“三改一拆”工作是否卓有成效的关键，也是防止违建拆后复燃的关键。我区还出台了《大型桥梁桥下空间利用和管理实施意见》等相关政策，因地制宜、合理合法、科学高效得开展拆后土地利用工作，设立专项资金用于新建市政设施、引进产业项目、建设停车场所和公共绿地等，2016年以来我区拆后土地利用率达到80.75%，实现了“无违建”创建成果的共建共享。