【北仑新区时刊】海棠社区：老小区改造的“海棠模式”

奕凡

    海棠社区位于新矸街道，辖区内的新艳公寓、外洋新村、北电小区等均为老小区。一边是繁华的街景，一边是破旧低矮的楼房，与周边环境极不协调；小区设施老化、环境脏乱，也给居民生活带来不便。2012年初开始，海棠社区相继有4个老小区进行改造，近4年时间里，新艳公寓、外洋新村等一批有20年房龄的老小区焕然一新。
    新艳公寓建于1995年，一度是北仑的“高档小区”。随着时间的推移，周围房子越建越好，新艳公寓早已没了昔日的风光，房屋破旧，设施老化，外墙渗水、雨天积水、线路乱架等现象严重，很多人搬离了小区。
    然而，这里并没有成为被遗忘的角落。2012年，新艳一期160户被列入老小区改造计划，投入300多万元，按照每户居民300元的标准进行改造。除了粉刷外墙、楼道、扶手，油漆防盗窗，更换老旧管道，雨污分流等常规改造外，新艳公寓还开通了天然气，对蜘蛛网一样的线路进行了整合，安装了摄像头。这样“高配置”的深度改造，一度让附近的居民羡慕不已。
    “不少人本来想搬出去，改造后小区环境好了，又舍不得走了。”谈起改造后的变化，业委会副主任李昌训滔滔不绝，他1997年搬进新艳公寓，经历了这座小区由风光到破旧，再度焕发生机的全过程。“改造后东边几栋楼再也不漏水了，台风天排水顺畅了，原来居民反映的失窃现象也没有了。”
    2013年，外洋新村开始改造，涉及37幢楼房598户居民。针对外洋新村出租户多、老年人多的特点，社区安排6名社工包片管理，每个人负责100户左右。每位社工对包片的居民走访联系，了解居民的职业、家属子女，是否出租等情况，为后续的工作打下基础。
    海棠社区主任方琼介绍说，在项目实施中，涉及居民切身利益的项目如小区道路拓宽、外墙面粉刷、停车位及绿化带改造等，不可避免的会产生意见分歧，一般通过居民代表座谈、上门投票表决等民主决策后再实施。“特别是在选外墙面颜色时，意见难以统一，我们就推出多种颜色样板放在小区门卫里，让全体业主自行投票选择，以得票率多的为准制定方案。”方琼说。