宁波将建起城乡养老服务圈

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城市十分钟 农村二十分钟 宁波将建起城乡养老服务圈 到2020年,90%老年人将通过社会化服务实行家庭自助养老

宁波养老机构“一床难求”问题将大大缓解。根据市规划局昨天发布的《宁波市养老服务设施布局专项规划（２０１２－２０２０）》，到２０２０年，宁波将形成９０％的老年人通过社会化服务实行家庭自助养老，５％的老年人通过政府购买服务等实行社区帮扶养老，５％的老年人入住养老机构实行照护养老的格局，最终实现“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈。 　　按照覆盖城乡、区域均衡，层级清晰、功能完善，适度超前、四圈合一、多元配置、全民共享的要求，我市将合理规划机构养老服务设施与社区居家养老服务设施，落实和预留好养老设施空间，使基本型、需求型和个性化养老机构合理分布。 　　根据《规划》，到２０１５年，我市将基本建立起覆盖城乡、合理布局、规模适度、多方共建、监管到位，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务设施网络。每百名老年人拥有养老床位４张以上；８０％以上城市社区和６０％以上的行政村建有居家养老服务设施，有条件的街道（镇、乡）建立区域性居家养老服务设施，实现居家养老服务设施区域全覆盖。

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　　具体来说，市本级建有１０００张以上床位的公办机构养老服务设施２家以上，各县（市）区建有５００张以上床位的公办机构养老服务设施１家以上，各街道（镇、乡）一般建有１００张以上床位的机构养老服务设施１家以上。

　　此后，宁波将进一步加强养老服务设施建设，合理配置基本型、需求型和个性化机构养老服务设施，使养老服务设施建设与经济、社会协调发展。到２０２０年，宁波每百名老年人拥有养老床位５张以上，每个城市社区都设有１处居家养老服务设施。同时，不断提高行政村居家养老服务设施比重，积极推进街道（镇、乡）区域性居家养老服务设施建设。

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2020年，宁波将拥有养老机构113处，养老床位5万余张 每百名老人养老床位5张以上

根据《宁波市养老服务设施布局专项规划（２０１２－２０２０）》，两年后，宁波将拥有养老机构９４处，床位２８６５２张，每百名老年人拥有养老床位４张以上。而到２０２０年，养老机构将增加至１１３处，床位５３７０４张，每百名老年人拥有养老床位５张以上。 　　据悉，机构养老服务设施按护理程度的不同分为助养型、居养型、护理型三类，按市级－区（县、市）级－街道（乡、镇）级三级设置。按照“土地资源差异化配置”原则，机构养老服务设施将按旧城、新区和郊区三种类型进行布局，其中，旧城主要布设中小型机构养老服务设施，新区布设中型和大型的中高档机构养老服务设施，郊区布设大型高端商业性养老服务设施。

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　　具体来说，到２０２０年，市本级共规划７处机构养老服务设施，规划床位总数９６３８张。包括扩建宁波市社会福利中心、宁波市社会福利院、宁波市颐乐园，新建市精神病院老年护理康复中心、城西养老院、宁波嘉乐园、市东部新城养老院。

　　分区规划方面，海曙区规划机构养老服务设施５处，床位总数２５５０张，包括新建海曙区中心福利院、广安养怡院，迁建段塘老年公寓、望春敬老院，以及保留的鼓楼爱心养老院。

　　江东区规划８处机构养老服务设施，床位总数２６８３张，包括新建江东区社会福利中心、江南老年公寓、仇毕老年护理院、桑田路养老院，扩建东郊敬老院，保留白鹤福利院、嘉和颐养院、百丈街道福利院。

　　江北区规划９处机构养老服务设施，床位总数５４９０张，主要为新建江北区慈孝乐园、民生养老城、庄桥老年护理院、黄山敬老院、甬江养老院、白沙养老院，保留庄桥敬老院、洪塘镇敬老院、慈城福利中心等。

　　鄞州区规划４８处机构养老服务设施，床位总数１４９２５张。新建华信颐养园、日月星老年乐园、博美颐养院、中心区联合老年乐园等，扩建雅戈尔老年乐园等。

　　此外，镇海区规划１３处机构养老服务设施，床位总数９８００张。北仑区规划１９处机构养老服务设施，养老床位总数７１２８张。大榭开发区扩建大榭颐养院。高新区迁建梅墟敬老院。东钱湖旅游度假区保留东钱湖敬老院，新建东钱湖养老院。

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    2015年底前———

    46个机构养老服务设施启动改扩建工程

　　本报讯（记者秦羽 通讯员叶建明）根据相关安排，２０１５年底前，宁波市区将有４６个机构养老服务设施启动改扩建工程。

　　具体来说，市级机构养老服务设施建设项目５个，为宁波市社会福利中心扩建工程、宁波市社会福利院改扩建工程、宁波颐乐园改扩建工程、市东部新城养老院和新建市精神病院老年康复护理中心。

　　区级机构养老服务设施建设项目１１个，包括海曙区中心福利院、广安养怡院；江东区社会福利中心；江北区慈孝乐园；镇海区文智西路养老院；北仑区共同老年公寓、北仑中心福利院；鄞州区华信颐养园、日月星老年乐园、博美颐养院和乐城老年乐园等。

　　此外还有街道（乡、镇）级机构养老服务设施建设项目３０个。

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　　居家养老服务半径：

　　城市500米，农村1000米

　　遵循“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈原则，宁波城市居家养老服务设施以５００米为服务半径，农村居家养老服务设施以１０００米为服务半径。

　　居家养老服务设施包括街道（乡、镇）居家养老服务设施、社区（建制村）居家养老服务设施两个层级，按功能定位划分包括老年人日间照料中心（托老所）和居家养老服务站两个类型。服务设施应包括老年人多功能活动场所、老年人餐饮场所、洗衣房和卫生设施等。

　　到２０２０年，宁波每个街道、镇、乡层面应至少设置１处区域性居家养老服务设施，既具备老年人日间照料中心功能，又负责辖区居家养老服务信息管理、评估、补贴发放、服务质量监督等工作。街道（乡、镇）居家养老服务设施布局在老龄人口相对集中的区域、成片改造区域或与街道公共服务设施合建。

　　社区按每百户居民１５平方米至２０平方米建筑面积标准，将居家养老服务用房列入城市社区配套用房。每个社区（建制村）应至少设一处居家养老服务设施。

　　当社区居家养老服务设施的服务半径超过５００米、建制村养老服务设施的服务半径超过１０００米时，应在所辖居住小区或自然村配建建筑面积不少于５０平方米的居家养老服务分站或老年活动室，作为自理老年人文化娱乐、精神慰藉等服务和活动场所。