【宁波晚报--焦点】司法的中国温度

号角 · 发表于 2017-1-6 19:41:15

12月28日，第五届浙江慈善奖颁奖大会在杭州举行，“红领之家”获志愿服务奖，组委会认为它“开拓性地将社区矫正和志愿服务相结合”。

　　12月7日，中央综治委副主任陈训秋在“红领之家”考察，认为它“让社区矫正人员在提供志愿服务的同时获得对自身价值的认同，这对减少社区服刑人员重新犯罪、维护社会稳定意义深远”。

　　“红领之家”，全称宁波市北仑区红领之家社会服务中心，最近特别火，获点赞无数。

号角 · 发表于 2017-1-6 19:45:14

　　其实，早在两个月前，“红领之家”和它的“掌门人”陈军浩就在异国他乡火过一把。

　　“传统的社区矫正是抑制恶，我们将社区矫正人员和‘红领’，也就是入党积极分子、预备党员、党员编在一起开展志愿服务活动，激发社区矫正人员身上的善……”10月5日，第24届国际社区矫正研讨会在加拿大多伦多举行，作为大会上唯一发言的中国人，陈军浩向世界展示了司法的中国温度。

　　国际社区矫正协会会长安妮向陈军浩竖起了大拇指，她认为“红领之家”以党员志愿者为主体管理社区矫正人员，把社区矫正人员当作普通志愿者对待，这一做法可以为世界各国提供借鉴，也非常适合中国的文化背景。

号角 · 发表于 2017-1-6 19:45:39

　　搞创新，让失足者和“红领”一起做好事

　　46岁的陈军浩从20岁开始当志愿者，获得过全国优秀社区志愿者、宁波市劳动模范等多项荣誉。

　　2012年5月，北仑区新矸街道支持陈军浩建立了社会组织“红领之家”，并每年出资5万元向“红领之家”购买党员培育服务，要求街道每名入党积极分子、预备党员成为正式党员前，都要参加“红领之家”组织的志愿服务活动24小时以上。党员也可自愿加入该组织。

　　很快，900多名“红领”加入了“红领之家”。

　　2014年春节刚过，北仑区司法局领导找到陈军浩，想将新矸街道社区矫正服务以政府购买服务的方式交给“红领之家”。

　　社区矫正是西方国家首先推行的一种刑事执法模式。2011年，我国明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会。我国的传统方式是，由街道或乡镇司法所每隔几日将社区矫正人员集中到一起，让他们参加力所能及的劳动。

　　由于各司法所人员有限，社区矫正的频率和效果难以保障。如何使社区矫正达到改造服刑人员的目的，北仑区司法局决定以政府购买服务的方式在新矸街道先试点。

　　“一群周围人眼里的‘坏人’，有的觉得自己被冤枉，有的觉得社会太黑暗，他们凑在一起，会越说越觉得自己冤屈，越想越觉得社会黑暗。”陈军浩说，正是考虑到这一点，他产生了让社区矫正人员和“红领”一起参加志愿服务活动的念头。毕竟，“红领”在思想觉悟方面往往高于一般社会成员，可以向社区矫正人员传递正能量。

　　2014年8月，陈军浩以每年20万元的价格，接下了新矸街道当时总共125名社区矫正人员的社区矫正服务。

　　这些人员一一加入“红领之家”QQ群，陈军浩给他们也像“红领”一样编号。

　　“本周六，准备组织志愿者清理泰河，有空去的请报名。”“有意参加本周日上午人民医院导医服务的志愿者，请留言。”……工作日，陈军浩在群里发布各类志愿服务信息，报名的人中有“红领”，也有社区矫正人员。双休日，陈军浩和两名工作人员带着他们去开展志愿服务活动，并将社区矫正人员的服务情况每月反馈给当地司法所。

号角 · 发表于 2017-1-6 19:46:19

　　去标签，让正能量在志愿服务中传递

　　大家一起参加志愿服务活动，不分“红领”和社区矫正人员，这就是陈军浩所需要的“去标签”。

　　“社区矫正人员只是一时迷失了生活方向，如果再给他们贴上‘标签’，只能让他们更远离生活。”陈军浩说，虽然时间长了，“红领”也知道哪些是社区矫正人员，但在活动中不会对他们有特别关照，而是在潜移默化中让他们重拾信心。

　　小董来自甘肃贫困山区，初中未毕业就来北仑闯荡，3年前因开设赌场罪被判缓刑。小董始终认为自己没有犯罪，一开始对“红领之家”充满敌意，参加活动不搭理别人。

　　有一次，小董和“红领”一起给北仑长来福利院的老人洗脚，老人说了一句：“谢谢你，小伙子，你爷爷奶奶有你这样的好孙子很有福气。”这句话一下子触到了小董的内心深处，他热泪盈眶。原来，小董从小性格叛逆，爷爷奶奶对他却一直很疼爱。

　　“因为我的叛逆，我连奶奶最后一面都没见到，一直很愧疚……”小董哽咽着对老人说。

　　那天，走出福利院，小董就给老家的妈妈打了个电话。一年没接到儿子电话的妈妈喜出望外，一时说不出话来。

　　从那以后，小董只要双休日有空，就和“红领”一起参加志愿服务活动。本月初，小董社区矫正期满。上周末，他仍来参加志愿服务活动。他说：“以前参加活动是为弥补过错，现在是为了感受帮助别人的快乐。”

　　“红领”帮助社区矫正人员最强调的就是“去标签”。“红领之家”将新矸街道分成9个片区，每个片区都有专门的“红领”负责。如果专门去社区矫正人员家走访，会被周围群众误解为社区矫正人员家出了事。而“红领”在定期走访包干区域时，既走访普通居民，也走访社区矫正人员，这样做可以避免误解的产生，也可以在社区矫正人员受到歧视时，对周围环境进行干预。

　　小金上职高时因参与一起偷盗案，被判缓刑8个月，邻居的指指点点使他倍感压力，性格越来越孤僻。“红领”黄伟君借着走访包干区域的机会，常和小金的左邻右舍聊天，讲小金基本上每个双休日都去当志愿者的事，邻居们慢慢改变了对小金的看法，小金也变得开朗起来。

号角 · 发表于 2017-1-6 19:47:18

　　兑积分，让社区矫正人员和家人受益

　　为了让“红领”和社区矫正人员有成就感，“红领之家”推出了积分制：每次参加志愿服务都会获得相应积分，积分可兑换体检卡、演出票等物品。

　　小李因犯危险驾驶罪而成为社区矫正人员，他的母亲因此郁郁寡欢，不愿和邻居打交道。今年上半年，小李用参加志愿服务获得的积分给母亲兑换了一张体检卡。这张卡母亲舍不得用，逢人便拿出来，说这是儿子做好事得来的。

　　“红领之家”的志愿服务积分已经获得北仑区多个部门的认可，“红领”和社区矫正人员在子女入学等方面获得了不少便利。

　　王女士与丈夫因收购赃物构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，均被判刑，丈夫在狱中服刑，她在社区服缓刑。因王女士夫妇都在服刑中，一家人户口也不在北仑，按照政策，他们的儿子很难进入北仑城区的初中上学。

　　“红领”为了王女士儿子上初中的事，进行了一场头脑风暴。

　　“《北仑区外来务工人员子女义务教育段积分入学办法》中，不是说参加志愿服务可以加分吗？他妈妈虽说是在参加社区矫正，但也是在当志愿者呀，取得的积分是否可用？”“应该可以用的。”大家七嘴八舌地讨论着。

　　最后，经陈军浩奔走，凭借王女士的志愿服务积分，她的儿子如愿上了北仑城区一所不错的初中。

　　“犯罪控制通常是抑制恶，‘红领’模式是激发善，就是在正能量的引领下，用善抵御矫正人员内心的负能量。”在陈军浩看来，“红领”模式使矫正人员发自内心地想做一个对社会有用的人，充满正能量的人。

　　社区矫正应当强调监管还是倡导帮教？应当对罪犯进行有意区隔还是模糊其与普通人的界限？这是一直在争论的问题。陈军浩用数字给出了答案：从2014年8月至今，“红领之家”已帮扶社区矫正人员260余名，脱管率、再犯罪率均为零！

　　这证明了“红领之家”社区矫正“去标签”模式的成功，也展示了司法和人权的中国温度。