北仑182个事项实现“零上门”

李雅雯

　　便民服务没有终点。今年年初，“最多跑一次”被写入省政府工作报告，北仑以此为契机，勇担当、善作为，从群众最渴望解决、最难办的事情上寻找突破。7月，根据区主要领导指示精神，区委区政府电子政务办联合区有关部门对全区群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，182项行政审批和公共服务事项列入第一批“零上门”清单，总量居全省首位。

　　这些事项涉及公安服务、基本建设项目、商事登记以及社会民生等多个方面，覆盖劳动就业、社会保障、环境保护、企业登记、公共卫生等与群众和企业生产生活关系紧密的领域。今后，群众“足不出户”就能办妥这些事项。

　　上午9点，往日人声鼎沸的区行政服务中心市监商事登记综合窗口，显得格外“冷清”，只有零星几位群众在咨询业务，等候区的座椅也空空荡荡。与之相对应的是，窗口的电子预审平台上，已经有10多条申报信息。“别看窗口办业务的人少了，我们的业务量却不减反增。”区市场监督管理局行政审批科副科长陈莹皎告诉记者，这都得益于“零上门”服务的推广。

　　区市场监督管理局依托省工商局开发的项目平台，开展“全程电子化”申报，用数据多“跑路”，实现群众少“跑腿”，甚至“零上门”。“以企业设立登记为例，以前至少需要来窗口三次，不仅等待时间长，而且材料出错退件率也比较高，对外地企业很不方便。”陈莹皎介绍说，现在，企业可通过浙江政务网平台进行网上名称登记及设立登记申报，全程在网上进行模块化填写，自动生成相应材料，并可勾选是否选择快递送达。

　　就在记者采访的同时，深圳美术工艺用品有限公司员工黄小明收到了注册在梅山的独资子公司的营业执照，此时，距离执照签发日期还不到一星期。“因为总部在深圳，按照以前的经验，自己登记起码要宁波、深圳来回跑三四次。考虑到各项成本，原计划通过代理公司代为注册，费用大约要一两千元，但没有明确的办结时间，一般来说至少要一个月。”黄小明说。

　　而现在一个咨询电话，就迅速帮他解决了这个难题。在工作人员的建议下，他登陆“全程电子化登记平台”，清晰的界面、简便的操作，加上每一步都有明确提示，让这个“网上办证”的新手，首次操作就成功递交了申请。

　　不仅申报更加便捷，审批也在不断“提速”。据悉，区市场监督管理局对于网上申报的材料要求当天预审，最长不超过3个工作日，如有问题立即通过电话反馈修改，网上申报材料与书式申报材料核对无误的，当场签发营业执照。统计数据显示，今年6月，通过网上申报设立登记的企业达788家，占全部登记市场主体的40%以上。

　　同样的，城管、人社、公安等22个部门（单位）也推出了临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设备；特殊工时制度审批；机动车驾驶证审验等事项的“零上门”服务。

　　区委区政府电子政务办公室主任王宁山介绍，下一步，他们将联合区各有关部门，继续优化技术流程、改造权力系统、打破信息孤岛，尤其是在全省推行电子印章、电子公文、电子档案后，进一步加大“零上门”覆盖率，最终实现“‘零上门’是原则、‘跑一次’为例外”的更高目标。