评论：着力构建“双循环”新发展格局

斗牛士

当今世界，正在经历百年未有之大变局，逆全球化趋势明显加剧，我国发展的外部环境日趋复杂。为此，党中央审时度势，作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一重大战略决策。省委也提出，“十四五”期间浙江要率先构建新发展格局，基本建成国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。市委“十四五”规划明确，要加快建设国内国际双循环枢纽城市。联系北仑实际，我们有建区以来积累的雄厚经济实力和产业基础，拥有独特的港口、开放、区位等八大优势，更有习近平总书记亲临考察的历史机遇和浙江自贸区宁波片区核心区的发展机遇，具备率先构建新发展格局的良好条件。

“十四五”时期，坚持扩大开放，强化平台优势，着力构建内外互促的发展新格局，重点需要我们在四个方面做足做好文章：

一要高水平建设浙江自贸区宁波片区。充分借鉴海南自由贸易港、上海临港新片区等先进经验，加快建立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系，建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽，打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区，争当建设“双循环”枢纽城市核心区，成为吸引全球资源要素的强大引力场。

二要全方位打造外联内畅的开放新高地。主动融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展，加快构建全方位、多层次的开放合作体系，全面增强辐射国内国际“两个扇面”、链接国内国际双循环能力。积极支持宁波舟山港打造世界一流强港，加快推进集装箱堆场、集卡车停车场空间布局调整和疏港交通体系优化，同步推进甬舟铁路、杭甬高速复线、南外环高架东延、城市路网等建设，打造国际航运物流枢纽。

三要一体化统筹内外两个市场。扎实推进“225”外贸双万亿行动，统筹发展出口贸易与进口贸易，在巩固提升传统贸易市场份额基础上，创新转口贸易、离岸贸易等贸易新模式，进一步扩大新型贸易规模，高标准打造国际贸易中心。全力支持出口企业开拓国内市场，打通国内市场堵点，抢抓市场占有率。积极引进国际知名购物中心、高端特色主题商场、知名品牌体验店等新型高端业态，大力发展商圈经济、网红经济、文旅经济、夜经济，以新型消费模式助推消费升级，不断促进内外贸全面发展。不折不扣落实带薪休假制度，不断扩大节假日消费。

四要大力度挖掘投资潜力。发挥投资优化供给结构的关键支撑作用，不断扩大重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资，持续增强经济发展后劲。大力推进市政、交通水利、教育医疗、生态环保等强基础、增动能、利长远的重大项目建设。全力支持企业数字化转型、增资扩产和融资上市，鼓励龙头企业跨国发展，开展投资并购，培育本土跨国公司，加快推进境外并购产业合作园建设，积极争取地方政府专项债，创新投融资机制，激发民间投资活力，不断扩大直接融资渠道。以“最多跑一次”改革撬动和优化投资环境，持续吸引外资、广泛招引内资，集聚各方优质资源要素为我所用。

改革开放40多年来，北仑是国内国际双循环的先行探索者、直接受益者。我们要进一步坚定信心，解放思想、开拓创新，善于运用系统观念、系统方法回答好构建新发展格局的时代课题，努力争创更高层次的国内国际开放合作新优势。