垃圾分类“量”“质”齐升

斗牛士

2020年以来，我区聚焦居住小区源头分类质量不高、合格小区占比低等问题，坚持多措并举、综合施策，力推生活垃圾分类工作取得明显突破。截至目前，累计建成省级高标准小区11个，市级示范小区22个，示范商业街4条，示范片区2个；源头分类质量合格小区271个，合格占比由2020年初25%提升至93.5%，位居全市前列，并荣获宁波市2020年度生活垃圾分类工作优胜区域。

各职能部门精准谋划，密切配合；督导员风雨无阻，日夜坚守垃圾投放点位；志愿者苦口婆心，上门宣传垃圾分类；执法队员化身“神探”，从蛛丝马迹中揪出乱投乱丢垃圾者……成绩来之不易，凝聚着全区各行各业人员的辛苦付出。

转变管理模式，着力提高源头分类质量

面对分类质量不高的问题，我区创新工作思路，探索有效方法，推进“撤桶并点”、强化“桶边督导”、推行“定点投放”，着力从源头提高分类质量。一年来，我区垃圾分类工作成效明显，居民垃圾分类参与率达95%以上，垃圾分类正确率超过90%。

按照“能少则少，应撤尽撤”的原则，以每200至300户设置一个投放点位为标准，我区自2020年初全面推进居住小区“撤桶并点”工作，提升管理质效。

“在点位选择上，各街道及时召集物业公司、业委会、楼栋长、居民代表等进行会商，广泛吸收各方意见建议，既考虑“邻避效应”，又兼顾便利性，科学合理设置投放点位。”区垃圾分类办有关负责人告诉记者，同时，按照“一栏二图三桶四点”要求，实施点位改造、配齐分类设施，实现分类基础硬件的完善。截至目前，全区已有284个居民小区完成“撤桶并点”，完成率达98%。

柴桥退休职工自发组成芦江大阿嫂爱分类联盟；戚家山街道蔚斗一区小区和小港街道红联社区前进小区都是无物业小区，在业委会组织下，居民争当志愿者……为保障分类质量，各社区、小区组建起以聘任垃圾分类督导员、小区物业为主，党员志愿者、热心业主为辅的垃圾分类桶边督导队伍，全面强化“桶边督导”。

在居民投放期间，督导员逐一指导“破袋投放”、正确分类投放垃圾，做到“检查在点位、督导在点位”，从而大大提升了居民分类准确率，如新矸街道米兰社区分类精准率从2020年初的50%提高到如今的95%。

如果说“桶边督导”是一只有形的手，那“定时投放”便是那只无形的手，助力居民养成投放新习惯，严格把控垃圾分类质量。2020年以来，我区在条件成熟小区试点定时投放机制，各小区根据实际情况制定定时投放时间段，一般设置上午、晚上两个时间段，同时对该时段产生的垃圾进行“公交化”收运。

截至目前，全区已有约50%共150个小区推行定时投放机制，取得显著成效。以厨余垃圾进厂有机质含量抽查为例，我区连续多月稳定在85%以上，位居全市前列。

提升综合治理效能，严抓分类关键环节

“我们居民都精准分类了，会不会出现混收混运的情况？”“回收的垃圾究竟是如何处理的？”“资源回收利用率如何？”……针对老百姓关注的问题，我区抓住收运、回收、处置、执法等关键环节，提升垃圾分类治理效能。

“归集+专线”规范中端收运。我区采购了65辆标准分类收运车，全面安装车辆视频监控和GPS定位系统，初步建立小区内物业归集、小区外政府收运的“定时定点定线”“公交化”收运模式，同时建立不分类不收运倒逼机制，督促物业履行垃圾分类投放管理责任，基本杜绝了混收混运现象。

为提高厨余垃圾进厂质量，我区建立12条厨余垃圾优先收运专线。根据前期现场检查情况分类管理，对分类质量较好的小区厨余垃圾进行优先收运。截至目前，厨余垃圾进厂质量持续提升，末端有机质含量从30%上升至85%左右，位居全市前列。

“处置+回收”破解末梢难题。加快布局智能回收箱、设置资源化站点、建设单独收运处置体系……目前，我区已初步建成“人工+智能”“固定+流动”处置回收平台。截至目前，共有353个“搭把手”智能回收箱落地运行，累计可回收物回收总量达5847.88吨，回收率大幅提升。

此外，我区还连片联建推进生活垃圾分类资源化站点规划建设，建成10个厨余垃圾资源化站点；建立由社区定期收集、统一收运存储、固废公司无害化处置的有害垃圾单独收运处置体系。截至目前，累计收集有害垃圾2997千克。

垃圾分类是新时尚，但也是最困难的小事，离开执法的刚性约束是万万不行的。对此，我区推出“巡查+执法”工作模式，补齐分类短板。“一方面，我们针对已完成‘撤桶并点’的小区非督导时段垃圾乱扔、混投等问题，依托生活垃圾分类‘执法进小区’及执法联动机制，打通监督、反馈、责令改正、处罚全流程。另一方面，根据《宁波市生活垃圾分类管理条例》，强化专项执法力度。”区垃圾分类办有关负责人介绍，特别是2020年8月中旬开展垃圾分类执法办案竞赛活动以来，极大调动了执法人员的办案积极性，形成全员、全过程办案。截至目前，累计发放垃圾分类《责令限期整改通知书》2540份，立案处罚791件，其中个人715件、单位76件。

创新“三个课堂”，提升宣传精度深度广度

推进垃圾分类，宣传先行，这有助于培养居民垃圾分类意识和习惯，也是推进垃圾分类的基础性、先导性、关键性的任务之一。为了提升宣传的精度、深度、广度，我区优化定制、因地制宜、挖掘资源，积极打造“校园课堂”“企业学堂”“社会课堂”。

2020年以来，我区依托学校资源，开展寓教于乐的课堂教学和线下互动体验活动，提高师生垃圾分类意识。如新矸中学常态化开展“光盘”明星班评比活动，通过“光盘”行动教育学生节约粮食，推动垃圾减量行动；蔚斗小学在走廊两侧开辟“物以类聚”“垃圾去哪了”等垃圾分类知识角，开设垃圾分类综合课程，并自编教材，将书本知识与实践结合，让学生们更贴近垃圾分类、了解垃圾分类。

我区工业企业集中，外来人口众多，企业是垃圾分类工作的主阵地之一。对此，我区积极引导企业做到垃圾分类“五个一”，即开展一次垃圾分类知识培训课、开展一次垃圾分类党课、参加一次入户指导活动、开展一次员工家庭“小手拉大手”宣传、开展一次桶边督导活动。如春晓街道组织社区志愿者走进浙江吉润春晓汽车部件有限公司，向职工们发放垃圾分类宣传折页，具体讲解四色分类方法。

白峰街道环保洗衣台通过开展“河埠头课堂”，以一问一答形式向群众普及垃圾分类知识；通过“绿蓝红黑”讲师团、“洛可”等社会组织，送课到农村文化礼堂、社区市民学校，传播分类知识；借助“百灵鸟”“红领之家”“E立方”“天网”等志愿服务团队，上门入户宣讲督导垃圾分类……我区积极发挥群团组织的桥梁纽带作用，开展志愿服务活动，助推“绿色”分类，群众参与垃圾分类的积极性大幅提升，各社区居民平均参与率达95%以上。