道德模范陈怡：扎根基层，浓情融入群众

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人物名片：陈怡，女，４２岁，鄞州公安分局钟公庙派出所社区民警。她长期扎根基层，不断深化“枫桥经验”，做优服务，先后探索并提炼了“社区管理专群结合的群防群治工作法”等多个服务群众的举措。

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去年１１月初，陈怡在第五届全国“我最喜爱的人民警察”评选活动中脱颖而出，当选第五届全国十大“我最喜爱的人民警察”，并被人力资源和社会保障部、公安部授予全国公安系统一级英雄模范荣誉称号。她也是最终当选的１０人中唯一的警花，成为宁波公安首位全国“我最喜爱的人民警察”和“一级英模”荣誉称号获得者，也是浙江省第一位获这两项殊荣的女民警。

尽管已经取得了众多的荣誉，但作为一名社区民警，陈怡仍然坚持在一线，用她独创的包含“快”“公”“笑”“恒”的“四字调解法”为民排忧解难。

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今年６月份，有人向钟公庙派出所报警，称民工被承包商拖欠工资，在多次催讨无果后，集体将电动车停放在某单位大厅门口堵路，还用锁将大门给锁了。接警后，民警立即赶去了现场，了解情况后为难了：一方表态工程款已经和承包方结清了；另一方则表示多次找承包方催讨工资和工程款，但对方无答复，还失去了联系，只能找他们麻烦。

接处警民警联系了陈怡，请她出马解决难题。陈怡在了解情况后，意识到这是一起劳资纠纷，问题的焦点就在承包方身上。陈怡第一次去了该单位，并请他们约见了承包方，进行三方协商会议。会上约定，先从工程尾款中拨出专项经费，把拖欠工资问题解决了。

尽管三方约定了工资发放时间，但３个星期后，当陈怡获悉工人们还是没有拿到工资时，她再次去了那家单位。在她的监督见证下，三方签订了会议纪要和金额分配问题协商书。陈怡以为这下稳了，总算能给工人一个交代了。谁料，时隔两周，她接到一名工人打来的电话：“陈警官，首先感谢你帮我们调解劳资纠纷，但工资我们还是没拿到。据说，资金已经拨给承包方了，但他们拿到钱后又消失了……你放心，我们不会和他起冲突的。”

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这个电话的背后另有隐情。原来工人们被逼急了，想出了一个办法：拦截对方的车，让他拿钱来赎车，随后他们将车开到了派出所。这下矛盾立马激化了，幸好陈怡及时获悉消息，到现场进行疏导，事情才没有闹大。最后，迫于压力，承包商将钱交还给了工人。

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”这是“枫桥经验”的形象概括。而陈怡在实践中将“枫桥经验”本地化，创造出了“四字调解法”。要知道，她负责的鄞州万达片后庙社区，除了居民小区外，还有很多娱乐场所、宾馆，以及万达商圈，是属于典型的矛盾多发地带，没点独门技能还真ｈｏｌｄ不住。

目前，凭借着这独门功夫，陈怡已成为社区民警调解的教官。她的“四字调解法”也在甬城得到全面推广。（宁波日报 王晓峰）