“现在有问题、有难处我都直接找信访受理员，他会将我们的意见和建议带给相关部门，不仅办事效率高，而且还不用跑来跑去。”信访老户老陈如是说道。近年来，面临改革的深入推进和社会利益格局的不断调整而带来的新的社会矛盾，北仑区开展“接地气”式信访代办工作，整合各方资源，充分发挥社会力量和专业力量参与基层矛盾纠纷化解，切实把矛盾化解在基层，把不稳定因素消除在萌芽状态，充分发挥第三方社会力量参与信访矛盾的调解，力争打造共建共治共享的社会治理格局。
2004年5月，老陈在北仑城区购买了一套一楼的二手房，房子与小区围墙之间有2米宽的小弄堂，木工出身的老陈自己动手盖起了小木屋，平时用于堆放杂物，后又出租给他人收取租金，对小区环境和正常居住业主的生活造成很大影响。北仑区新矸街道在“三改一拆”专项行动推进中，把这间未经审批的违建小木屋拆除了，引起了老陈的不满，并为此事走访多个部门，要求赔偿无果后开始信访。
为了化解该矛盾，去年10月9日，北仑区红领之家在老陈所在的小区邀请了老陈“信得过”的红领观察员，把老陈的赔偿理由“小木屋建造有成本”、“小木屋出租有收益”等一一列举在小黑板上，和老陈逐条进行研究、讨论，劝解他“造假币也要成本，结果还要坐牢”、“私家车违规载客被抓也要罚款”，而他所提的理由都是不合法的。通过红领之家耐心的思想教育、政策解释，老陈接受劝解并停止了信访。红领之家有效解决了老陈的信访问题，便有了开头老陈的肺腑之言。
北仑区像老陈这样的信访事例在近些年发生的愈来愈多，多数涉及群众利益的热点、难点问题。本着排民难、暖民心的初心，自去年开始，北仑区信访局会同各街道、各部门及第三方社会力量多次认真调查分析、反复论证，认为造成这一问题的根本原因，是矛盾纠纷不能在第一时间发现和化解，群众困难不能在第一时间得到解决。
根据去年以来第三方社会力量参与信访矛盾化解的经验、成功案例及北仑区信访工作实际，经过深思熟虑，最终确定新矸街道与柴桥街道为试点街道，筛选了红领之家社会服务中心、“百灵鸟”公益联合会、东港社会普法工作室和“芦江大阿嫂”工作室这四家，在全区较有知名度并有成熟机制的第三方社会力量，作为首批信访代办试点单位。
为了能有效、有力、有序地推进北仑区信访代办工作，做到更加透明，让群众放心，北仑区信访局构建党委领导、信访部门牵头、第三方社会力量主动参与、相关单位协作联动的工作格局，北仑区联席会议办公室制定了《北仑区信访代办试点工作方案》。该方案通过规划代办制化解目标、厘清信访代办范围、细化信访代办流程及各项推进工作的保障机制，让更多的群众信赖和选择信访代办，表达自己的合理诉求，继续以解决群众问题为构建和谐社会的突破口，努力构建依法畅通、理性有序、务实高效的信访工作新秩序，切实把问题解决在基层和萌芽状态，助力“最多跑一次”改革的深入推进。
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发表于 2019-11-2 10:14:34
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