释放外汇管理改革创新红利 护航北仑外向型经济高质量发展

斗牛士

优质的外汇金融服务是开放型经济高质量发展的重要前提。2022年，外汇局北仑支局争当改革创新“排头兵”，奋力推进跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点（以下简称“高水平开放试点”）落地见效，践行“外汇为民”初心，持续优化汇率避险服务，聚焦“科技小微”“贸易新业态”等市场主体，不断提升贸易收支便利水平，全力畅通跨境投融资渠道，为北仑外向型经济高质量发展提供了有力支撑。

领跑全国，高水平开放试点走深走实

“以前办理境外放款业务还要跑外汇局，现在就近银行就能办理，大大减少了脚底成本！”近日，宁波山汰光电科技有限公司财务经理在办妥境外放款登记后不住点赞。

2022年1月27日，全国首批高水平开放试点在北仑启动，外债、境外放款等主要资本项目业务由外汇局下放至银行办理，资本项目外汇收入结汇资金可以直接转入企业人民币账户，极大提高了企业业务办理和外资使用效率。

一年来，高层级、高集成的试点政策集中落地，有效满足了区内企业跨境融资、私募股权投资等方面的实际需求。

区域总部经济持续发展。海天、申洲集团获批全国跨国公司本外币一体化资金池业务试点资格，集中成员公司外债和境外放款额度150.43亿美元，帮助企业实现全球资金统筹运营。

外商投资环境不断优化。聚焦新能级，开展余额管理模式的合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，力求海外资本追加投资等跨境环节更便捷、更高效、更灵活。当前首支余额管理制QFLP试点基金——宁波民银新动能私募基金已完成QFLP试点外汇登记，获得4亿人民币QFLP额度，已到位的8000万人民币重点投向境内新兴科技和医疗健康领域。

企业“走出去”和“引进来”得到更大支持。为盛威、极氪2家企业增加境外放款额度1.13亿美元，较原有额度提高1.6倍；为格雷、华热2家科技型企业办理外债便利化额度试点802.8万美元，年化利率低至1.5%，有效缓解了境内外企业融资压力。

2022年，北仑高水平开放13条试点政策全部落地，惠及企业274家，开展试点业务5.29万笔、总金额338.48亿美元，在全国四个试点地区中位居首位，并成功入选“中国（浙江）自由贸易试验区最佳制度创新案例”和“浙江省县域高质量发展优秀案例”。

汇及千家，全力优化汇率避险服务

汇率是影响北仑区对外贸易发展的关键变量，近年来人民币汇率双向波动已成常态，汇率风险管理直接影响企业经营利润，越来越多的区内中小微外贸企业有了汇率避险的实际需求。

面对企业“不会办”“不敢办”的问题，以提升服务质量为抓手，组织区内银行设立汇率避险首办服务台，建立汇率避险首办咨询通道。组建外汇联络员队伍，以“指导到位、对接精准”为原则，赴企业量身定制避险方案，帮助企业拟定套保比例、产品选择、交易方法等策略，通过现场指导“初尝试”、网银操作“复办理”，便利汇率避险复办手续，帮助企业将汇率风险和汇兑损益控制在合理范围内。

有的小微企业因为没有银行授信、缺少流动资金充当保证金，面对这一痛点，指导银行通过汇率避险专项授信、政府性融资担保等措施，免除小微企业办理外汇衍生品的保证金，大大提升了汇率避险业务办理的积极性。

通过电话、走访、座谈会等多种方式，全面了解区内涉外企业对汇率避险的认识与需求，编写《汇率避险支持措施》，通过仑传、北仑金融等线上平台、汇率避险“首办户”专场直播活动等，搭建“线上+线下”“传统+新媒体”的宣传机制，宣传汇率风险中性理念，基本实现全区涉外收支企业全覆盖。

2022年，累计设立首办服务台125个，指导银行梳理对接企业上千家，新增汇率避险首办户286家，衍生品签约金额达138.36亿美元，位居各县（市、区）首位。办理183万美元政府性融资担保汇率避险，真正建立起区内汇率避险全流程助企机制。

放管结合，提升跨境贸易收支便利化水平

随着我国对外开放步伐不断加大，货物贸易、服务贸易行政事项审批大幅减少，区内外贸企业对于资金结算便利要求也在不断提升。为此，加快落地试点企业贸易外汇收支便利化、新型离岸国际贸易等外汇管理改革政策。

2022年5月16日，沃茨水设备制造（宁波）有限公司专程送来致谢锦旗。“感谢外汇局雪中送炭，帮助我们协调解决设备成本分摊收汇难题，大大缓解了公司资金周转压力。”

一年来，北仑外汇局与区内企业保持紧密联系，灵活运用便利化政策，先后解决了德业变频保供定金、沃茨水设备成本分摊收入、宁兴优贝预收跨境电商进口关税等13家企业遇到的外汇差异化、复杂化业务难题。

一年来，北仑外汇局持续推进区内企业经常项目资金便利化收付，区内企业可便利办理货物贸易特殊退汇、贸易轧差结算等业务，无需来外汇局办理登记业务，优质企业可凭借指令直接办理经常项目收支业务，真正实现跨境结算“分钟办”。率先成为试点企业的宁波美联，预计每年可减少3800余份单证的整理和审核，节约业务办理时间约300小时。

一年来，随着北仑外向型经济的不断发展，服务国内生产供给和国际产业链相关要素布局的离岸转手买卖、境外加工、离岸船舶租赁等贸易新业态需求日益增多，北仑外汇局主动对接油气贸易、境外投资、融资租赁等重点领域企业，开展新型离岸国际贸易专项推进行动，梳理了一批有意愿、有条件的企业“送策上门”，通过“手把手”“一对一”辅导银企进行对接，指导银行简化审核流程、加大融资支持。

2022年，北仑区经常项目试点业务规模179.04亿美元，其中，新型离岸国际贸易收支规模达82.16亿美元，占全市近七成。

岁序轮转，一元复始。新的一年，外汇局北仑支局将继续坚持“人民至上”的工作理念，扛起外汇改革创新的政治担当，持续推进高水平对外开放，提升市场主体外汇服务的获得感和满意度，主动融入全区发展大局，探索完善跨境贸易金融服务体系的北仑路径，为北仑谱写“双一流双示范”建设新篇章贡献更多力量。