【宁波日报】北仑聚“民间智慧”破治理难题

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4年前，21岁的小陈因偷窃被判处有期徒刑两年，缓刑三年。之后他被安排到“红领之家”进行社区矫正。在这个以党员志愿者为主体的社会组织的悉心帮扶下，小陈从强烈抗拒到主动参加志愿活动，一步一步重新找到了人生的方向。在北仑，像“红领之家”这样的党员志愿服务组织共有18个，他们组成了“红领志愿服务联盟”，正在成为社会治理的一股中坚力量。

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近年来，北仑区充分利用党建引领优势，挖掘社会组织潜力，多途径拓展社会组织参与社会治理的路径。社会组织真正凝聚起“民间智慧”，解决了一批党委政府服务覆盖不及、经济组织难以承接的治理难题，为基层群众提供各类专业精细服务。

    据了解，该区目前承接各类民事服务的463个社会组织，有75%是由党员带头孵化培育出来的，年均为16万余人次提供按需服务。“一米阳光——农村弱势群体生活关爱”“家事和——芦江大阿嫂驻庭调解”等30多个惠民品牌项目通过党员牵线结对被社会组织认领。

    “北仑地处开发开放前沿，一直是全省社会组织最发达的地区之一，社会组织为居民提供文化娱乐、帮扶救助等服务，活跃在基层社会方方面面。”北仑区委组织部相关负责人表示，如何充分整合全区登记在册的440多个社会组织和备案在册的2200余个基层草根社会组织，让他们成为党组织领导基层社会治理的重要协作力量，北仑一直在挖掘这股“民间智慧”中的社会治理潜力。

    小港街道红联社区老小区、无物业小区多，可社区专职社工只有12人，要服务1.5万人口。该社区孵化培养了55个社会组织，他们发挥自身优势，拓宽了社区服务领域。其中，80%的社区党员加入了社会组织，80%的社会组织负责人是党员，有效化解了社工人数有限与居民需求海量之间的矛盾。

    “不要小看这两个80%，它背后的党建基础是社会组织担负起社会治理重担最重要的保障。”北仑区委组织部相关负责人认为，以党建带领群团组织建设，以群团组织建设促进社会组织建设，建立党群服务中心，可实现资源整合以及社会组织与综治部门的有效对接。

    据悉，从去年开始，北仑在全市率先将街道社会组织服务中心和党员服务中心、志愿服务指导中心合署办公，建立一体化运作的街道党群服务中心，构建起抓党建带群建促社建的全新工作模式，引领社会治理的新常态。