北仑区积极探索社区服刑人员教育矫正新方法,引入社会组织成立“红领之家社会工作室”,切实加强社会适应性帮扶工作,并由政府购买此项服务。工作室自2014年9月试点运行以来取得较好成果,所联系的社区服刑人员脱管率、再犯罪率均为零。
一是政府主导推动,创新“现代管理型”矫正理念。该区创新理念,推动社区矫正监管由传统防范型向现代管理型转变,在区域内选择具有公益活动成熟运作经验的社会组织“红领之家”开展试点,借力其已有人员、模式和经验,为矫正等特殊人群提供包括学习教育、社区服务、结对帮扶等内容的社会活动和社会服务机会,有效缓解区域社区矫正工作“人少事多”的矛盾,使得矫正工作人员可以集中精力专注于监管、执法活动。
二是社团自主运作,搭建矫正帮扶“一对一”桥梁。“红领之家社会工作室”在其原有注册约400名党员志愿者的基础上,新配备2名专职矫正工作人员,设置矫正报到室、心理咨询室、教育培训室等多功能区域,建立成员实名制、活动申报制、服务积分制、积分兑换制、项目透明制的“五制并举”制度。除配合司法部门开展每人每月定时教育和公益劳动的基础上,为其提供“党员与矫正对象一对一帮扶”、心理咨询治疗等人性化社会结对帮扶,使得社区矫正由单纯的“管制”,到量身定做的“帮扶”,避免矫正人员产生逆反情绪,从主观上接纳和理解。
三是社会多方参与,注入社区矫正“新鲜血液”。“红领之家社会工作室”引进区域知名讲师、优秀律师、医学心理专家、企业家及管理教育人才42名,有效填补原矫正人员知识和专业单一化的空缺。今年以来,先后举办社区矫正人员时事政策、法律知识、沟通技能等集中辅导8次,组织其参与“五水”共治,开展“秀山、靓城、绿水、导医、安保”等公益活动66次,进行技术培训、就业指导7次,上门走访和电话询访658人次,结成党员与矫正对象互助结对115个,帮扶解困5人,心理咨询25人、其中成功干预治疗1名未成年社区矫正人员,得到矫正人员家属和其他矫正人员的充分认可和信任。