加大社会组织培育力度 推进社会治理创新

号角

【核心提示】

    如何更好地激发社会活力，创新社会治理，走出一条社会建设的新路子，是近年来社会普遍关注的话题。今年的市两会上，代表委员们再次将目光投向了社会组织培育、基层治理平台建设这一热点领域。

    【人物名片】

    贺玉民 市人大代表，宁波市金翅膀艺术团团长

    吴霞 市政协委员，宁波市发展和改革委员会能源局副局长

号角

作为创新社会治理的一支重要力量，社会组织的发展一直备受关注。

    截至2016年12月，我市共有依法登记的法人社会组织6647家，户籍人口每万人拥有法人社会组织数量11个，年增长率约7.4％。我市城乡基层还活跃着超过1.4万个经过备案的社区社会组织，很多是社区公益服务组织。

    迅速壮大的社会组织成为政府的左膀右臂，做了很多政府不擅长做的事，又通过自身专业服务的提供，解决了大量碎片化、个体性的社会问题，成为正能量的传播者，实施的公益暖心服务，提升着居民的幸福感、获得感。

    然而，任何事物的成长都有一个过程。贺玉民代表指出，目前社会公益组织的发展确实遇到了成长“瓶颈”，主要表现在：一是绝大多数社会公益组织还处于初创期，发展前景并不明朗；二是社会公益组织专业性不强，服务能力有限，尤其是社区的社会公益组织；三是七成以上社会公益组织资金来源单一，缺乏可持续发展和自我“造血”功能。

号角

    为此，贺玉民代表建议，要加强平台型、枢纽型社会组织的建设，加快形成资源蓄水池，平台型、枢纽型社会组织的存在可有效评估各方面的需求，充分拉动政府及社会的资源，也可对接更多优秀人才和业界专家；要优化政府向社会公益组织购买服务的相关流程并适当倾斜资金，助力公益性社会组织的持续发展和成长壮大；要加强人才培养和储备，在项目经费中给予人才培养、成长和管理费用额定占比，或对于使用的一定级别的专业人才给予相应的补助，促进公益性社会组织人才优质化。

    吴霞委员认为，打造一流的社会治理体系，离不开基层治理平台建设，比如邻里中心建设。“我市在原江东区邻里中心发展方面有不少探索，但仍有成长的空间。”吴霞委员说，打造邻里中心，与社会组织的培育、发展也是相契合的。

    吴霞委员建议，要强化社会化运作，创新社会动员机制，拓宽社会组织参与邻里中心各种项目的渠道；要完善服务功能，善于发现居民需求点，设计、培育社会组织，形成政府扶持、社区居民“点单”、邻里中心运作、社会组织承接的良好运作机制。