“无废”之笔刷亮共同富裕“生态底色”

斗牛士

盛夏时节，万物繁茂。热浪“滚”走了厚厚的云，也带来了蓝蓝的天。蓝天白云、空气清新是最可感可见的生态福祉。今年上半年，北仑空气质量优良率98.3%，全市排名第一。

7月8日召开的全省建设新时代美丽浙江推进大会暨生物多样性保护大会，公布了2021年度浙江省全域“无废城市”建设评估结果，共有16个县（市、区）通过“大考”成为全省首批“无废城市”，北仑光荣上榜。

2020年，我省在全国率先启动全域“无废城市”建设，明确了到2023年底所有设区市和半数县（市、区）建成“无废城市”的目标。

北仑闻令而动，迅速对照目标理思路、制定清单列任务，通过管理体系重塑、源头治污改造、产业绿色转型、数字赋能治理等手段，稳步推进“无废城市”建设。

目前，北仑“无废城市”指标综合完成率达到100%，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味，为青山常在、绿水长流、空气常新的大美画卷刷新了“光泽”，为建设现代化滨海大都市高能门户、谱写现代化一流强区新篇章擦亮了“生态底色”。

什么是“无废城市”？它是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“但这并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用。简单来说，是没有废弃物随意丢弃或填埋，不威胁生态环境和人类健康。”北仑生态环境分局相关负责人解释说。

北仑是宁波舟山港核心腹地，以石化、钢铁、能源等为支柱的临港大工业，带来经济高速发展的同时，也带来了巨大的环境压力。在深入践行“两山”理念、努力实现又富又美的“答卷”上，“做好固废文章”显然是道大分值必答题。

这道大题，如何“下笔”？

总体思路，就是针对固体废物产生、收集、转运、利用、处置五大环节，以一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物为重点，建立健全规范化、专业化、精细化、规模化、数字化的固体废物处置和利用体系，达到固体废物减量化、资源化的目的。

胸中有成竹，挥起笔疾书。

——“数字化”监督管理，“全链条”搭建智能平台

线上“下单”——上门“取件”——“售后”评价，依托自主开发的“固废公交”系统，北仑的产废企业如果需要固废收运服务，就像网购一样方便快捷。目前，北仑已竞争引入3家机构，分片区提供精细化、专业化一站式固废收储运服务，“入网”产废企业已有3800余家。

该数字化系统，上联省市固废监管系统，下联北仑前端智能收集设施，并接入北仑生态环境智慧管理平台，实现了固废“处置”一网通办、收运“一键直达”、监管“一屏掌控”，不仅为产废企业提供了便利，更有助于监管部门动态掌握工业固废产生的数量、种类、贮存和处置信息，实现全过程可视化监管。

而集成了监测、预警、分析等功能的生态环境智慧管理平台，每天都要对几万条数据进行智能分析，然后通过“变色”圈定高风险违法对象。这是北仑在全市率先推行的“区块链环保码”数字化场景应用，通过区块链技术实时采集企业环境行为数据，并依据环保码智能变色实施分级分类监管，及时向企业输出固废管理相关问题清单，实现固废精准高效管控。

同时，依托环保绿码、在线监控等技术手段，运用无人机、走航车等先进设备，严厉打击涉固废环境违法行为，以全景式“智治”助力“无废城市”建设。

——“循环化”静脉产业，“全方位”构筑无废根基

作为工业强区，北仑的工业固废总量大、品类多，消纳压力也随之增长。加强回收利用、发展静脉产业，是筑牢“无废城市”根基的关键。

所谓静脉产业，就是下游企业利用上游企业的固废作为原料或能源进行生产，“就像人体中的静脉血管一样，拥有自我造血功能，让固废循环利用、变废为宝。”北仑生态环境分局相关负责人说。

这两年，北仑已建成宁钢再生资源园区、峙北静脉产业园等循环经济产业园，钢厂废钢渣、电厂粉煤灰、脱硫石膏及炉渣等大宗一般工业固废全部实现资源化利用，一般工业污泥全面实现无害化、资源化和本地消纳。同时，建成了全国首例利用钢铁厂工业窑炉协同处置重金属污泥等项目，新增固废利用处置能力60余万吨/年。

宁波钢铁有限公司是大型现代化钢铁联合企业，其生产过程中产生的各类一般工业固废占北仑区一般工业固废总量的40%左右，是名副其实的“产废大户”。

宁钢再生资源园区建成后，引进了有钢渣、水渣处置经验技术的公司，每年可处理钢渣50万吨、水渣120万吨进行二次利用。宁钢再生资源园区也成了消纳一般工业固废的“大胃王”。

除了工业领域，静脉产业在其他领域也“大展身手”。秸秆多途径利用、禽养殖废弃物资源化利用、推膜和农药包装废弃物回收利用——农业废弃物被安排得明明白白；建筑渣土和工程泥浆就近消纳、污水厂污泥和河道淤泥资源化利用、园林废弃物资源化利用——建筑垃圾各得其所、各尽其用。

——“多元化”宣传教育，“全区域”培育无废细胞

“我的妈妈是个很喜欢捣鼓‘废物’的人，奶粉罐变成了小凳子、快递箱变成了收纳盒……”这是松花江幼儿园小朋友缪文彬的讲述。在该园第一届“绿色家庭”评比中，缪文彬家庭光荣上榜。

松花江幼儿园以绿色办园为宗旨，通过营造“循环节能”氛围、开发“生态课程”体系等举措，将“无废”理念融入日常教学和家校互动，并定期举办各类“变废为宝”活动，已于去年成功创建“无废学校”。

北仑启动“无废城市”建设后，积极部署和落实“无废细胞”创建工作，打造了一批各有特色的工业企业、乡村、学校、医院等“无废细胞”样板工程，以点带面发挥带动和引领作用，“无废城市”宣传教育力度不断加强，绿色低碳的理念层层传递、深入人心。

截至目前，北仑已累计培育“无废工厂”38家，“无废学校”10所，“无废乡村”5个，“无废工地”5个，“无废医院”16家，“无废景区”1个，“无废园区”1个。同时，各部门、街道、学校等开展“无废城市”主题活动20余场，“无废城市”公益广告实现全覆盖，这都为“无废城市”建设营造了浓厚氛围、打下了坚实基础。

……

收笔、交卷、拿分。而这，只是“期中考”，好成绩不是努力的句号。北仑将持续总结、分析、探索，将持续把“无废城市”建设作为区域绿色发展的内在动力，让“无废”理念进一步融入生产生活的全过程、各领域，让“全域无废”成为共同富裕的“生态底色”，实现资源、环境、经济、社会四方共赢。