银杏社区：企业闲置土地变免费停车场，解决群众停车难问题

李雅雯

　　银杏社区地处城乡结合部，是一个典型的外来人口聚居型社区，居住地少人多，居民区还建有许多企业，道路狭小，各类基础设施规划落后，建设严重不足，加之资金缺乏，使得对辖区的管理整治难度非常大。

　　现今不论是企业、商户生产经营，还是居民出行都依赖车辆运输，加之民众生活水平的提高，私家车增多，而辖区停车设施严重不足，使得辖区原本就不宽敞的道路被企业、商户运输车、私家车占据。车辆违停占道给辖区交通运输造成了极大不便，更产生了很多安全隐患，严重影响到了企业、商户、居民的正常生产生活。在社区每年的走访反馈中，各方都对乱停车、停车难以及以此引发一些老大难的交通问题都头痛不已。

　　在银杏社区建设停车设施有三难：一是地少人多，停车场建设所需面积大，可土地利用率低，难有闲置的公共或便宜的土地去建设停车场；二是管理困难，停车场建成后由谁来管理确保停车场被安全、规范的使用；三是不管是停车场建设还是管理都需要资金的投入，如此大的资金投入，依靠社区财政难以支持。建设收费停车场，因成本大，效益低，难以运营。

　　为更好地进行区域治理，银杏社区以和谐共建理事会为平台，联合辖区共建单位，通过区域化共商、共建、共享机制，加强辖区资源整合和利用率，使社区各方面的治理能力得以提升，为解决社区各类棘手、老大难的问题开拓了新的思路。在解决辖区的交通难题上，这一管理机制再次发挥了作用。

　　浙能电力有一块较大的闲置土地，因土地远离浙电厂区又临近居民点，企业担心闲置土地被非法占用或产生安全问题，如果企业自行对土地进行管理，长期管理成本大且不一定能达到管理效果，为此浙能电力寻求政府帮助，希望社区对其闲置土地的进行管理，而管理所需的费用由浙电承担。企业有闲置土地，而且又出资请政府代为管理，该片土地又临近居民点，将其变为停车场，既提高了土地利用率，又可解决了居民停车难问题，为此街道、社区与企业一同对该方案的可行性进行了认真仔细地调研评估，并由社区理事会牵头与各方协商研讨，最后大家协商一致，浙能电力同意将该片闲置土地变为免费停车场，而土地安保管理交由社区理事会，浙能电力支付管理费用，土地建设停车场所需的费用由政府出资。

　　这一方案解决了各方困难，多方低成本实现共赢，皆大欢喜。企业用较低成本解决了闲置土地安保问题，政府低成本解决了居民停车难，改善辖区交通环境，在停车场的安全管理和使用上企业和政府共担责任、相互监督，保证了管理的质量，确保了免费停车场使用的规范性、安全性，使居民可以放心停车。这不停车场刚建成，大大小小的车辆，在社区管理人员的指挥下，井然有序的停满了整个停车场。

　　辖区免费停车场的顺利落成，有效缓解了周边居民的停车难问题，对辖区交通环境的改善迈出了坚实的一步，接下来社区还将继续通过区域化共商、共建、共享机制，解决辖区治理面临的各种问题，切实改善提升辖区综合环境。