宁波发布文明公约 对广场舞限音量、限时段、限区域

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　　6月10日傍晚，海曙区白云街道联南社区，活动现场社区女子健身队进行广场舞展示表演　

　　广场舞队代表上台读关于文明跳舞的倡议书。

　　６月１０日６点多，宁波海曙白云街道２０支广场舞团队的代表，都赶到了联南社区的中央小广场。在广场舞联盟代表宣读完《广场舞文明公约》后，她们挨个上台，在公约上郑重签下了自己的名字。“我们愿意遵守公约，舞出文明、舞出健康、舞出快乐！”台下的广场舞爱好者们异口同声地承诺着。
　　从今年５月开始，白云街道的居民尝试用一种温和、理智的方式化解广场舞带来的纠纷：成立广场舞联盟，订立广场舞公约，本着舞者自律、互谅互让的态度，让广场舞摘掉“扰民”的帽子。

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　　一个街道２０支广场舞队

　　每当夜幕降临，白云街道辖区内的联丰广场、农工商广场、白云公园等空地以及各社区的小广场内，都能看到广场舞爱好者们的摇曳身姿和翩翩舞步。

　　街道工作人员做过统计，不算上那些分散的居民，整个白云街道辖区内，共有２０支广场舞团队，大的团队有７０多人，小的团队也有１０多人。这些团队以跳广场健身舞为主，基本上都有音乐伴奏，活动的时间早晚都有。

　　广场舞团队遍地开花，各类矛盾也随之而来：音乐声音太大扰民、跳舞时间太早扰民、场地不够引起两个团队争执，等等。街道下辖的各社区居委会，都接到过类似的居民投诉。

　　在广场舞者、附近居民、社区工作人员三方不断的沟通中，一个想法逐渐成型：设计出一份“君子之约”，让广场舞参与者都能接受、遵守，让附近居民都能认同、体谅，把矛盾化解在出现之前。

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　　街道出面成立广场舞联盟

　　有了想法，就开始尝试。今年５月份，在充分调研了各个广场舞健身点的情况后，街道工作人员将各团队的负责人或领舞人召集在一起，筹备成立了白云街道广场舞联盟，对每个广场舞队的队名、跳舞人数、跳舞地点等都作出了明确的约定。

　　成立广场舞联盟到底好不好，有了约束会不会影响大家跳舞的热情？广场舞队员、居民都提出过这样的疑问。

　　拿白云庄社区“彩霞”健舞队队长王阿姨的话来说，成立联盟后，有街道文化站的文艺工作者专门指导、培训，跳的舞蹈种类多了，大家就能跳得更加健康、快乐，还有机会参加文艺演出和排舞比赛，这是以前想都没想过的。即便有了些许约束，但这也是为了提醒大家自觉自律，互相体谅，让广场舞少受些诟病。

　　联盟成立后，章程和公约的拟定也提上了日程。从６月５日开始，白云街道广场舞联盟成员、各广场舞团队代表与居民代表、物业代表、街道社区工作人员坐在了一起，探讨《白云街道广场舞文明公约》该怎么写。

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　　热心居民也提了不少意见

　　自从订立广场舞公约的消息传开后，很多热心居民都主动向社区、街道提出自己的意见。

　　联南社区的吴女士，自家阳台就朝着社区小广场，每天清晨和晚上准时响起的舞曲声都曾让她烦躁不已，“女儿晚上不能安心做功课，周末也不能多睡一会儿。”在吴女士看来，如果舞曲的音量能小点，控制下时间，她并不是不能接受广场舞。

　　宝善社区的汪阿潮，是居民身边的“老娘舅”，曾调解过广场舞纠纷。在他的劝说下，每天早上６点出头就会在小广场跳舞的阿姨们，很自觉地将时间挪到了６点半以后，也放低了音量。除了音量和时间，汪阿潮还建议，广场舞公约应该是市民文明行为标准的一部分，不仅要让居民都能和谐共处，还得注意环保护绿和卫生包干。这点也得到了其他居民的认同。

　　白云庄社区的居民张阿姨，向街道工作人员建议，如果居民因为广场舞而产生意见冲突的，应本着互帮互助互谅的态度积极沟通，或请第三方及时协调解决。张阿姨的这个想法，就被写进了公约里。

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　公约约定：限音量、限时段、限区域

　　这份《白云街道广场舞公约》正式发布了。记者看到，公约对居民跳广场舞的时间、音量、区域都有了一定的建议和要求。

　　如：公约约定，现场声源处音量值不得超过８５分贝；在距离声源最近的噪声敏感建筑物处，白天平均音量不得超过６０分贝，晚上平均音量不得超过４５分贝；建议广场舞时间一般夏令不早于６点３０分，不晚于２１时；冬令不早于７时，不晚于２０点３０分，持续不超过２小时，中午休息时间不活动。如遇中高考等特殊情况，自觉减少活动时长或暂停活动等。

　　音量值规定得这么细，跳舞的居民能明白么？对此，白云街道社会事务科的夏女士解释说：“我们跟所有广场舞的领队都沟通过。如果有智能手机的，阿姨们可以下载一个测分贝的手机软件作为参考。没有智能手机，我们也告诉她们，６０分贝一般就是大家在室内正常讲话的声音。而４５分贝，就是天黑后万籁俱寂时，窗外传来的青蛙呱呱叫的音量。这样一说，阿姨们就都明白了。”

　　街道的工作人员对记者说，要化解广场舞扰民的难题，需要的是小区居民间相互包容、相互理解。而要维护好这份文明公约，也要靠居民们的自律。这次街道推出“寻找最美广场舞者”活动，是为了鼓励、表彰那些热爱广场舞，并且遵守公约的文明舞者。

　　“广场舞是草根的群众文化，政府部门理应舍得投入。除了开展此次活动，我们也会增设相应的配套设施和人员引导，让广场舞摘掉‘扰民舞’的帽子。”白云街道一位负责人这样说。

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　　快评

　　有决心就有智慧

　　俗话说，办法总比困难多。白云街道的做法再次证明了这句话所包含的一个朴素道理：看似无解的广场舞“扰民”问题，其实并不是一个打不开的死结。只要有决心，解决这一问题的智慧就会随之产生。

　　广场舞作为中老年市民喜爱的健身运动，其存在的合理性不容怀疑。然而，在居民区的健身场地里，不少广场舞爱好者在跳舞时音量开得过大，声音过吵，也确实影响了周边居民的休息。一时间，一方希望拥有快乐的健身权，一方希望拥有安静的休息权，对立双方各自权利的正当性，使得广场舞者和受干扰的居民似乎成了一对不可调和的矛盾。矛盾的不可调和，导致冲突不断，有时双方各自维权的手段还很极端。可以说，破解广场舞“扰民”已然成了公共治理领域的一个难题。

　　然而，两种权利所具有的同等的正当性，决定了它们只能在同一个空间里和平共处。这就需要有打开死结的智慧。白云街道通过街道引导加上居民自律，形成广场舞文明公约的创造性做法，既尊重了各方权利的正当性，也有效地化解了权利间的相互冲突，为各地治理广场舞扰民问题提供了一个可资借鉴的经验，是社会公共领域治理的一个创新之举。