勇毅笃行，奋力建设高水平“平安北仑”

斗牛士

律回春渐，新元肇启。港城北仑，一片生机盎然。

民以安为乐，国以安为兴。去年以来，北仑以“平安护航党的二十大”为主线，突出稳进提质、除险保安、塑造变革要求，全力做好防风险、保平安、护稳定、促发展各项工作，纵深推进“平安北仑”建设。

数据是最鲜活的证明。2022年，北仑区刑事、治安警情同比分别下降10.89%、28.11%，交通亡人数同比下降12.7%，各类生产安全事故数和亡人数同比分别下降44.4%、52.4%，火灾接警数、火灾起数、成灾数同比分别下降9.09%、12.27%、46.66%，成功夺取“省一星平安金鼎”，为谱写北仑高质量发展新篇章创造了安全稳定的政治社会环境。

便民利企，优化法治服务护航经济高质量发展

着力加强知识产权检察，支持企业发展创新；贯彻宽严相济刑事政策，保护好各类市场主体；切实加强民事检察，保护民商事主体合法权益……去年4月，北仑区检察院围绕“打造特色型自贸片区，建设开放发展的样本门户”目标定位，创新探索检察服务保障自贸区建设模式，专门出台了一份《服务保障浙江自由贸易试验区宁波片区建设的意见》。

《意见》共15条，明确提出要打造全国一流的自贸区法治保障中心，同时，依托“浙里办”等App，探索建立集法治动态、企业普法、涉企政策以及投诉分流、案件办理等于一体的法治保障中心数字馆，进一步优化营商环境。

法治是最好的营商环境。去年一年来，北仑区政法系统严格落实《进一步发挥政法机关作用护航经济稳进提质二十六条措施》文件精神，立足政法机关职能，以“守护者”“服务员”“解忧人”定位，持续推出护企、惠企、暖企实招硬招。

一方面，主动服务、精准把脉，联合多家经济部门下发《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制实施施办法（试行）》、《关于联合打造“Law医生”品牌、促进民营企业健康发展的意见》等多份规范性文件。另一方面，还联合开展“护航2022”助企惠企提升企业风险防范能力专项行动，围绕企业反映突出的共性诉求和突出问题，打出一系列护航经济稳进提质的“组合拳”。

据统计，去年以来，全区共开展法律咨询2040次，审结各类知识产权纠纷210件，进行法律服务指引823次，民营企业法治体检1460家，律师参与排查涉企矛盾纠纷数366件,为企业解决问题困难78个，进企业、进社区举办法治讲座90余场。一组组数据，让人们直接触摸法治护航为北仑企业、为北仑人民带来的“获得感”。

除险保安，打击违法犯罪保障社会治安稳定

2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式施行。12月中旬，北仑公安分局便通报开出全市首张个人行政“反诈罚单”。

“嫌疑人汪某是12月2日接到境外招募电话，因为欠债缺钱，决定铤而走险。”新矸派出所民警王逸飞介绍，对方转给他诈骗款31673元，要求分三笔转至第三人账户内，以此获利900元。

案件核实清楚后，依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第二十五条第一款第三项、第四十二条规定，北仑公安分局给予汪某行政拘留10日，并处罚款900元、没收非法所得900元的行政处罚。

对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，是我区深化平安建设严厉打击各类突出犯罪、守护一方安宁的生动缩影。去年以来，北仑常态化开展扫黑除恶斗争，紧盯“黄赌毒”“套路贷”“养老诈骗”等突出犯罪，精准排摸、重拳出击，共抓获“九类案件”犯罪嫌疑人179名， 公安机关严厉打击治理电信网络诈骗犯罪，深化“全警反诈、全社会反诈”工作格局，深度应用反诈预警系统，处置预警信息15.42万条，全区发案量、案损数分别同比下降10.75%、21.42%。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。过去一年间，我区紧扣平安护航党的二十大主题主线，扎实开展除险保安百日攻坚行动，强化对公共安全的重点管控，努力前移关口、严格举措，打好安全隐患整治攻坚战。

截至目前，全区已经建成“智安小区”371个；持续推进化工园区综合整治工作，增强重大案件的执法惩戒力度，事前执法立案150起，做出处罚决定154个；开展为期3个月的治安“平安一号”专项行动，刑事、治安警情同比分别下降11.43%、2.21%，开展“除险保安”挂牌整治，10个街道的10个突出问题全部顺利通过验收；深入开展“创文明交通治秩序乱象‘减量控大’攻坚行动”，累计查处各类违法行为84.56万起，完成全区272处道路交通安全隐患点治理，“减量控大”和专项性考核指标居全市前列。

固本强基，夯实基层基础建强最小治理单元

“阿伯，最近身体怎样呀？”“有高血压吗？有在吃什么药吗？”去年12月，郭巨东港社区残障居民汪老伯家中，微网格员沃婵波带着医护人员上门，仔细询问老人的身体状况和服药情况，评估老人是否可以接种新冠疫苗。

为了更好地关心、帮助独居老人，街道组建起了由村干部、网格员、医护人员组成的暖心服务队，分别与网格内的高龄、空巢、残疾老人结对，在关心关爱老人身体健康的同时，帮助他们解决日常生活中遇到的困难。

如今，“平安”的内涵外延不断拓展，早已从传统意义上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方面，标准要求更新更高。而基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。

对此，我区持续深化开展市域社会治理试点，开展“基层治理提升年”专项行动，全域划分4931个微网格，推动组织在网格重塑、力量在网格整合、机制在网格创新，形成“最小单元”作战团队，同时运用数字化手段，打造“微网格”最小作战单元指挥系统，通过平时“立体服务场景”和战时“扁平指挥场景”，切实促进基层社会治理，指挥更精准、调度更有序、响应更快速、机制更灵活。

在霞浦物流工业社区，“车轮上”的微网格为集卡司机打造“10分钟服务圈”，让集卡司机们感受到在第二故乡的归属感。在大港工业社区，256个微网格精准高效运作，为辖区10万余名职工织密织牢防疫网。在梅山金创工业社区，“七巧板”工作法融入微网格治理，拼出辖区基层社会治理新格局……

通过“最小单元”，一些“老大难”更是有了新解法。新矸街道村社众多、企业集聚，人口密度位居宁波全市前列，且人员流动性很大。为全面摸清实有人口底数，该街道优化细分1123个微网格，运用“大脚板+大数据”方式，定人包片，“逐村、逐社、逐企”地毯式排查，仅用1个多月，就达成32万实有人口的动态管控。

凝心聚力，坚定政治引领锻造一流政法铁军

干事创业，关键在人。无论是获个人“一等功”荣誉，破获各类案件上千起，抓获犯罪嫌疑人数百名刑侦能手伍剑锋，还是以勤为径善作为，一腔赤诚暖民心的“全国优秀人民警察”沈阳林，又或是为中国特色社会主义法治建设作出贡献的北仑法院陈建根、贾旭辉等5名干警，被评为“宁波市担当作为好干部”的蒋鸿，都是建设更高水平平安北仑、法治北仑的内在动力，是北仑忠诚担当的政法铁军优秀代表。

为了培育壮大这支政法铁军，全区政法机关贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，深化政法系统“八个排头兵”建设要求，坚持不懈地抓学习能力提升，严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”，深入开展应急演练、岗位练兵、技能比武，政法队伍素质稳步提升。

功以才成，业由才广。2022年，区检察院连续第五年获得全国检察先进集体，区法院获评全国文明单位，区司法局获评2016-2020年全省法治宣传教育成绩突出集体，区公安分局获评2022年度全市公安全警实战大练兵先进集体，政法委机关获评全市护航党的二十大维稳安保先进集体，广大干警中涌现一大批抗疫先锋和平安先进典型，政治忠诚根基不断夯实，队伍肌体健康持续提升，忠诚履职能力显著增强。

民之所向，政之所行。征程任重道远，奋斗正当其时！北仑政法机关将继续以赶超跨越、勇于争先的勇气、敢为人先的锐气、昂扬进取的士气，自我挑战、自我加压、自我超越，不断增强人民群众获得感和幸福感，为护航北仑建设“双一流双示范”做出新的更大贡献！