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1949年12月22日、23日 周恩来在向参加全国农业会议、钢铁会议、财务会议代表的讲话中,阐述了新中国经济的几种关系:(一)城乡关系,确定了城市领导乡村、工业领导农业的方针。(二)内外关系,国家建设以国内力量为主,生产建设上要自力更生,政治上要独立自主,我们欢迎友邦在平等互助基础上的帮助,现在同帝国主义国家也可以在有利的条件下做买卖,对此我们既不拒绝,也不强求。(三)工商关系,以工业为主,要鼓励私人资本发展工业生产。(四)公私关系,确定以公为主,要引导私营企业走新民主主义道路。经过一个相当长的时期,使我国健全地、有步骤地、不急躁地走向社会主义。(五)劳资关系,必须在发展生产的基础上保护劳动和限制私营资本。(六)上下关系,指中央与地方的关系,目前我们还不能完全做到集中和统一,但也不允许各自为政,既要利于国家统一,又利于因地制宜。必须正确处理这六种关系,才能使各方面的计划掌握重心,准确地加以实施。
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