从非营利组织到社会企业：角色、环境、策略与思维，跟着变了吗？

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    过去20多年是台湾非营利组织的快速成长期，这个在政府与企业之外的“第三势力”，至2013年的数量已超过四万家，在台湾的各个角落里服务着广大族群。

　　然而在过去5到10年间，社会企业也相继兴起，这股“运用商业力量解决社会问题”的新思潮不仅席卷着新兴创业家，也深深影响着既存的非营利组织。许多人开始思考转型之道，希望能在僧多粥少的情况下降低对捐款的依赖，用更永续的方式服务弱势族群。

　　不过所谓的转型，并不只局限于组织型态的改变，也不只是加卖一个商品或服务而已，下面所提到的四种模式，更包含了角色、环境、策略与思维的转变。

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一、从资源使用者到“价值创造者”

　　首先要谈的是“角色”转换。以往的非营利组织经费来源主要依赖捐款，而被服务的族群也大多扮演“受助者”的角色，然而有愈来愈多组织开始尝试成为“价值创造者”，透过客制化的职业训练，将原本的受助者转型为生产者或服务提供者，其中“喜憨儿基金会”和“胜利身心障碍潜能发展中心”都是采用此种模式的成功案例。

　　谈到喜憨儿基金会，大家第一个联想到的可能是烘培坊庇护工场，但除了培训憨儿制作糕点外，他们更开起了餐厅，透过客制化的辅具、厨房设备与服务流程设计，让憨儿摇身成为侍者与大厨，提供消费者美味的餐点。

　　胜利身心障碍潜能发展中心更是开拓出身障者的就业天地，从20年前的打字与资料建档业务，到目前的加油站、手工甜点、视觉设计、甚至是艺术品等级的手工琉璃事业，胜利一步步打破身障族群的隐形天花板，带领他们开创不可思议的商业潜能。

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二、从弱势化为优势

　　上述角色的转换，有时也需要透过“环境”作为助力。一般所谓的弱势族群，往往是以健康人为中心的社会所产生的标签，但透过环境的转换，原先的弱势就有可能变成优势，成为非营利组织宝贵的资源。

　　如同台湾“黑暗对话”董事长谢邦俊所言：“黑暗对于大多数人而言其实并不陌生，但我们却从没想过要如何运用黑暗”;黑暗对话打造一个独特的环境，把黑暗变成一种体验与学习，让社会大众成为“被服务的对象”，而视障者则摇身变为黑暗中的“引导者”，成为这项体验的核心价值。

　　前面提到的胜利身心障碍潜能发展中心，也是善于转换环境的佼佼者。胜利把一般雇主多有顾虑的“多元障别”作为其核心价值之一，针对各种身心障碍者的特性，创造适合他们的工作环境，并分别培养不同的技能，让他们在团队合作下充分发挥所长。例如胜利的手工琉璃团队，就包含了身心智障碍、肢体障碍、精神障碍等身障员工，他们不标签化任何一个族群，而是利用不同障别的工作属性，让每个人在最适合自己的环境下发挥所长，将弱势转变为优势。

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三、从庇护工场到卓越的品牌

　　如同一般企业，非营利组织在转型过程中也需要“策略”的转换，思考自己的价值定位，而不是一窝蜂地投入“其他人也能做”的事，却无法发展出品牌差异，缺乏竞争力。

　　以胜利为例，同样是身障服务团体常经营的打字与资料建档业务，胜利对自己的要求是做到业界顶尖，把自己定位为兼顾“安全、精准、效率”的服务提供者，不仅成为台湾第一个取得BS7799 认证的资料键档中心，在中信银行的信用卡资料输入上，还达到99.9997%的超高准确率。不只做和大家一样的事，胜利更进一步开发高附加价值的视觉设计与手工琉璃等业务，为他们建立了难以模仿的高门槛。

　　商品与服务的开发只是转型的第一步而已，后续的市场测试、品牌经营、商品与服务的精进等才是让业务持续成长的关键，也是胜利潜能发展中心成功的原因。

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四、从单一组织到混合分工

　　最后，我们回到了“组织型态”的转换。无论是非营利组织还是社会企业，都有各自法规上的限制，例如非营利组织在商业行为上往往较为受限，而一般企业则无法接受大众捐款。这时可以考虑社会企业与基金会并存的混合分工模式，让彼此各司其职、互相帮补。

　　这种混合模式有多种搭配方式，第一种为让基金会专心投入社会服务，并另立社会企业筹款，例如“耕心莲苑基金会”与“爱一家亲社会企业”。前者专注于社区办学，让家境不好的学生也能接受良好的课后辅导;后者则进行手工点心义卖，营收再回馈给社区办学。

　　第二种则刚好相反，由社会企业来创造社会影响力，同时也成立协会接受外界捐款，以汇聚更多资源。例如“以立国际服务”即是以社会企业方式经营，但也成立协会募资，专款专用，让更多资源得以投入社会服务。

　　另外，也有两者都投入社会服务，但采取专业分工的做法，例如“玛纳有机文化生活促进会”与“光原社会企业”。前者协助原住民建立完善的农业生产机制，并提供耕作技巧与知识的培训;后者则为原住民生产的有机蔬菜做总经销，让原住民安心种菜，由光原负责卖。

　　从非营利组织转型为社会企业，需要上述角色、环境、策略与组织型态的同时转换，才能避免换汤不换药。但值得注意的是，并非所有的非营利组织都适合转型为社会企业，还是要先分析自身的财务结构、资源的来源与流向以及组织的核心价值后，再来选择合适的发展模式。期待台湾的非营利组织不只遍地开花，更能走得长远、持续发光。