【正能量】在服务社区中增进鱼水深情

号角

      “给我一个岗位，奉献一份余热”，上世纪９０年代初起，我市启动在职党员进社区服务工作。经过近２０年的实践与探索，在职党员“一员双岗”做法已逐步深入人心，全市机关事业单位在职党员进社区、亮身份、作奉献，用实际行动践行党的群众路线，夯实党在城市的执政基础，走出了一条富有宁波特色的区域化社区党建新路子。

　　八小时之外，在职党员都有一个服务岗


　　“我们在１９９４年，就成立了全国首个以促进在职党员在社区发挥作用为目的的‘党员联络大组’，目前社区共有４４７名在职党员，已全部在社区报到。社区推出党员服务自选菜单，可供在职党员选择，包括定期组织开展‘阳光八号’等志愿服务，在职党员参与都相当踊跃。”说起在职党员在社区报到服务，江东划船社区党委书记俞复玲有说不完的故事。

号角

工作在单位，生活在社区，“党员”的称号却没有“八小时”内外之分。如何让广大在职党员始终发挥党员先进性和先锋模范作用？宁波为此不断探索实践。

　　随着城市社区建设不断推进，２００２年起，宁波全面推行在职党员社区报到、活动登记、考核反馈、检查监督、表彰激励等５项制度。

　　２００７年开始，宁波加强党员志愿服务者队伍建设，全面推进“四进社区”党建工作，确定每年３月为党员“服务月”、每月第一个星期六为党员“服务日”，初步实现在职党员服务社区居民的常态化。

　　２０１２年３月，宁波深化服务型基层党组织建设，把在职党员进社区工作融入服务型基层党组织建设的范畴，提出服务组织网格化、服务平台集约化、服务队伍多元化、服务机制长效化和全员服务、组团服务、品牌服务的“四化三服务”模式，拓展和延伸在职党员进社区工作的内容和形式。

　　同时，为合理设置社区服务岗位，我市在１８０个城市社区党组织和１４００名在职党员中开展问卷调查，问需于居民，问计于党员，梳理设置结对帮扶、爱心认领、义卖捐赠、关爱陪护、义务劳动、公益环保、信息咨询、矛盾调处、治安巡逻、文体活动等１０大类１２０项服务内容，以菜单形式推荐给社区，为社区制定服务项目提供参考。

　　经过近２０年的探索实践，在职党员服务社区已呈常态化。各社区在党群服务中心或社区服务中心设立服务窗、报到点，由专门人员负责在职党员进社区报到登记造册。广大在职党员主动到社区报到，亮明身份，填写个人基本信息、兴趣特长、服务意愿等，认领服务项目，实现“一员双岗”，有效拓展了党员发挥作用的空间和时间。目前，市县乡三级机关事业单位已有８６８２９名在职党员到社区报到。

号角

　　省委常委、市委书记刘奇到宁波工作后，在孝闻社区报到并认领“实事岗”，对基层反映的实际问题进行实事认领。市委副书记、代市长卢子跃前往秀水社区报到，与在职党员一起参加志愿服务活动。市四套班子３２名党员领导干部也全部到社区报到，认领了“微心愿”。

　　奉献在社区，在职党员发挥专长解民忧

　　家住海曙芝红社区的宁波出入境检验检疫局党员江山宁，考虑到社区大门外的通途路上来往车辆多，交通事故隐患多，主动认领了社区交通文明执勤岗位，每周定期在早高峰时到小区大门口开展交通文明执勤志愿服务，然后再去上班，受到社区居民和来往行人的好评。

　　“群众所需，党员所能”。在职党员到社区报到，重点在于作用发挥。由于多元化的党员志愿服务岗位是通过向社区和在职党员进行问卷调查整理出来的，符合社区实际需要，也符合在职党员能力范围，因此，广大在职党员乐于参与社区服务工作。江东区检察院党员何艳红，担任江东区樱花社区的“政策宣传员”和“义务调解员”，积极参与相关政策宣传和各种矛盾纠纷的调处，有针对性调解各种家庭矛盾、邻里纠纷、物居纠纷等１０余次，有效促进了社区和谐稳定。

号角

　　在开展传统的认领式服务基础上，我市各地各单位又创新实施自主式、组团式和开放式服务。鄞州区人民法院开展的“小巷法官”活动，在职党员以居住地为界划定“无讼区域”，在社区内开展法律志愿服务，两年来开展集中法律咨询活动３３次，接待群众５００余人次，解决各类纠纷７０余起。温暖星期五、周末超市、爱心联盟、先锋驿站……一大批极具鲜明行业特色的创意服务项目，大大增强了志愿服务的针对性和吸引力。

　　在今年抗洪抢险中，广大党员干部更是积极主动参与转移群众、运送物资、排水清污、走访慰问等活动，得到广大群众的普遍赞誉。很多党员干部为了群众的安危，坚守在一线抢险，虽然自己家里也进水受灾，却顾不上自己的“小家”。众多自己小区受灾轻微的党员，主动加入各种志愿服务队，哪里有需要就冲锋到哪里，到其他社区参加抢险救灾和灾后重建等工作。

　　今年“七一”以来，结合党的群众路线教育实践活动，全市组织开展了“点亮微心愿·共筑中国梦”主题志愿服务活动。社区党组织重点面向生活困难党员群众、空巢老人、残障人士、下岗工人、外来务工人员等群体征集“微心愿”。广大在职党员纷纷到社区认领群众“微心愿”，争做“圆梦使者”。年过七旬的北仑区霞浦街道黄鹂社区居民张大伯想亲眼看看梦寐已久的梅山大桥，同住一个小区的宁波职业技术学院党员教师裴亚萍、陶渤等人共同认领了这个“微心愿”，带着张大伯一起感受了梅山岛的建设速度。据统计，全市有５３９个社区共征集群众“微心愿”２１１３８个，目前共有１９７３４个在职党员认领。

号角

　机制有保障，在职党员社区服务蔚然成风

　　近２０年来，在职党员进社区服务的规模不断扩大，服务社区的内容不断深化，群众对党员的满意度不断提高。我市在职党员服务社区能够长盛不衰，关键是建立了一套有效的考核机制。

　　我市规定，每位报到认岗的在职党员均落实职责任务，在认领的岗位上做到“三个一”，即参加一次以上志愿服务、办好一件实事、联系一名困难群众；所有党员就履行岗位职责、开展社区服务作出公开承诺，并定期公示践诺情况，接受社区党员群众监督。

　　在建立完善的在职党员社区报到、活动登记、考核反馈、检查监督和表彰激励体系的基础上，我市逐步打造了以“智能管理、精细考评”为核心的工作支撑平台，让好做法真正在甬城“生根发芽”。

　　充分运用信息化手段，是宁波开展在职党员进社区工作的一个鲜明特点。从２００３年开始，我市就着手探索党内信息化管理方式，目前基本实现了在职党员个人信息和服务网络的全覆盖。２０１０年，我市又全面推广运用党员动态服务管理系统，开发了网上学习、信息发布、记录反馈、监督预警等１０个功能模块，向在职党员发放ＩＣ卡，进行积分量化管理。在职党员每参加一次志愿服务活动，通过ＩＣ卡刷卡后，都会记录下来，为党员干部的日常考核提供明晰依据，也增强了做好进社区工作的主动性。

　　同时，我市全面实行以“双向联系、双向教育、双向反馈、双向考评”为主要内容的“双重”管理制度，将在职党员的社区表现情况列为评先评优、提拔使用的重要依据，调动了机关、社区党组织和在职党员三方的积极性。此外，我市市直机关工委规定，要被评为先进党组织，必须确保１００％在职党员到社区报到，机关党员评优必须是在社区表现优秀的。江东区还开设“社区服务积分银行”，设置服务积分手册，开通服务积分账户，对服务进行量化赋分，积分既可兑换个性化服务，也可赠送困难居民，形成了“奉献—积分—服务”的良性循环。

　　我市还把社区群众满意度作为评判服务项目的“第一标准”，全程公开在职党员在社区内的服务项目、服务效果，广泛征求服务对象的反馈意见，引入第三方民调测评机制，并将测评结果纳入部门年度目标管理考核的范围中，真正使这项工作落到社区实处，走进群众心里，使党员干部的好风气、好做法蔚然成风，使在职党员进社区服务成为宁波区域化社区党建工作中的一张亮丽名片。