【学习园地】余红艺：做大做优做强志愿服务事业

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　　近年来，宁波市志愿服务发展迅速，志愿服务理念更加普及、队伍更加壮大、活动更加深入、机制更加完善，在实践中显示出蓬勃生机活力，成为新形势下最具群众性和广泛性的道德实践平台，成为创新社会管理、增加社会和谐因素与发展活力的有效载体，为推动宁波科学发展新跨越和全国文明城市创建提供了坚强的道德保障和精神动力。新形势新阶段，对志愿服务工作提出了新的更高要求。我们必须要站在高位，着眼全局，认真领会和深入贯彻中央精神，精心谋划，周密部署，千方百计把宁波市志愿服务工作做大、做优、做强，做出宁波特色。

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　　要进一步做“大”。把志愿服务工作做大，包含两个方面的意思：一方面，要把志愿服务队伍和志愿者人数的总量做大，让更多的市民加入志愿服务组织，让更多的市民成为志愿者；

      另一方面，要把志愿服务组织开展活动的次数、把志愿者参加志愿服务活动的次数做大，让志愿服务组织更经常地开展活动，让志愿者更经常地提供服务。概括起来，就是要把参加志愿服务活动的人数和人次都做大。志愿服务的总量，是志愿者总人数乘以人均服务次数得出来的，两个方面都非常重要，都要做大。做大志愿服务工作，必须形成全社会大力支持、全体社会成员积极参与志愿服务活动的良好氛围。

      一要造大声势。就是要加大宣传教育力度，努力营造良好的社会氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹。要加大志愿服务的社会宣传教育力度，使志愿服务家喻户晓、深入人心。要结合志愿活动搞好宣传，注重发现、挖掘、培养和宣传先进典型，把志愿服务精神的种子播撒到人们心中。通过加强宣传教育，不断提高广大市民群众对志愿服务的认知度和接受度，形成全社会关心支持志愿服务事业的浓厚氛围。

      二要做大规模。就是要大力发展壮大志愿者队伍，推动志愿活动常态化。队伍建设是志愿服务工作的核心，没有队伍，志愿服务就无从谈起。下一步，做大规模的重点是要完善志愿者注册制度，建好用好志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台。志愿者协会和81890志愿服务中心要进一步加强志愿者注册和信息管理，简化注册程序，方便市民注册，加强信息沟通，搞好供需对接，促进志愿者队伍和志愿服务活动的不断壮大发展。

      三要扩大影响。就是要充分发挥文明单位的示范作用，影响和带动全社会共同参与。各级文明单位是精神文明建设的先进典型，理应履行社会责任，在参与志愿服务中走在前、做在先。希望各级文明单位都行动起来，积极组建志愿服务队伍，常态化开展志愿服务活动，为全社会作出示范。

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　　要进一步做“优”。把志愿服务工作做优，是指志愿服务必须要更好地为社会服务、为市民服务，群众需要什么，我们就做什么，从而推动志愿服务事业的健康发展。

      一是要优组织。志愿服务组织建设要突出重点，优化队伍。专业化的志愿服务组织，要在“专”字上下功夫，突出专业性，加强针对性的专业培训，真正实现专业化。区域性的志愿服务组织，要着重在规模上下功夫，通过招募志愿者，扩大队伍，形成规模。

      二是要优服务。志愿者是提供志愿服务的，这里有一个为谁提供服务、提供什么样的服务的问题。总的来说，优化服务，就是要拓展服务领域，创新服务方式，使我们提供的服务更好地满足社会需求。要在继续做好文明交通引导、科普知识普及、敬老助老、助残助学、扶贫济困、生态保护、便民助民、法律援助等经常性志愿服务活动的基础上，紧跟社会发展形势，努力做好心理安抚、应急救援、社区互助、社会维稳、支持“三农”等志愿服务项目，更好地满足社会和群众需求。

      三是要优内容。“做好事、长好心、当好人”，是开展志愿服务的着眼点。要根据社会发展、民生需求和精神文明创建的需要，精心设置形式多样、方式灵活的志愿服务活动项目和内容，为志愿者参与志愿服务搭建活动平台。

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　　要进一步做“强”。把志愿服务工作做强，是指党委政府要为推进志愿服务工作强化服务。志愿者要强化对老百姓的服务，志愿服务机构（组织）要强化对志愿者的服务，政府要强化对志愿服务机构（组织）和志愿者的服务，目的是使志愿服务工作科学化、专业化、制度化、规范化，努力实现志愿服务管理由松散型向规范化转变。

      一要建立完善领导体制和工作机制。各级党委政府要把深入开展志愿服务活动作为精神文明建设的一件大事，摆上重要日程，切实抓紧抓好。市社会志愿服务联席会议，各成员单位，市文明办、市委组织部、团市委等有关单位，切实履行职责，形成推动志愿服务工作的强大合力。各县（市）区也要因地制宜，建立健全相应工作机构并发挥作用，加强对志愿服务工作的领导和指导，有计划地组织开展好各项志愿服务活动。

      二要建立完善培训机制。各级政府和各类志愿者组织要根据志愿服务项目的要求，依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训；加快培养一批志愿者骨干队伍，定期组织志愿者骨干培训班，进行志愿服务基本理念、基本知识和基本专业技能的培训，提高志愿者开展志愿服务的能力与水平。

      三要建立完善保障机制。要充分发挥政府投入的引导作用，积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。要探索通过政府支持、企业捐赠、社会募集等办法筹集资金，为开展志愿服务活动提供强有力的保障。探索建立志愿服务保险等机制，为志愿者解决后顾之忧。

      四要建立完善激励机制。目前，市里已经把开展志愿服务活动情况作为文明单位、文明社区、文明村镇考核的重要指标。下一步要建立完善志愿服务的激励机制，研究全市志愿者评价体系，明确激励政策和奖励办——鼓励大家更加关注志愿事业，支持参与志愿服务。